作者：上海市教育委員會副主任 賈炜。

一(yī)是聚焦新時代的(de)全球發展趨勢，思考并把握“教育與經濟全球化背景下的(de)中國競争力提升”之間的(de)關系。

在經濟全球化背景下，要實現國家富強和(hé)民族振興，創造力至關重要。當前，必須緊緊依靠教育培養大批創新創業人才，才能真正解決我國在全球核心技術領域的(de)“卡脖子(zǐ)”問題。這就意味着基礎教育要從小關注和(hé)激發學(xué)生的(de)創新創造潛能，讓更多學(xué)生擁有勇于攻堅克難、善于創新創造、敢于走向“無人區”的(de)精神品質。

二是順應當前科學(xué)技術的(de)發展，思考并把握“教育與引導學(xué)生提升人工智能時代的(de)生存适應力”之間的(de)關系。

未來有多少崗位将被人工智能取代？人們怎樣才能管控并利用好人工智能？對這些問題的(de)回答需要我們在明晰人工智能與人類智能各自(zì)優勢的(de)基礎上實現創新創造。因此，基礎教育不能隻把眼光放在“知識”和(hé)“技能”的(de)訓練上，而應當更加注重“全面育人”和(hé)對學(xué)生适應人工智能時代創新創造的(de)“心智模式”培養。

三是關注“加速社會”的(de)教育焦慮，思考并把握“社會變遷不斷提速下，如(rú)何保持正确育人方向的(de)定力”問題。

現代社會變遷的(de)增速引發了教育的(de)同步加速，導緻家長(cháng)在面對教育問題時，往往産生“唯恐落後”的(de)焦慮感，出現早學(xué)、搶學(xué)、過度補課等一(yī)系列非理(lǐ)性教育決策。在社會加速發展無法回避的(de)客觀前提下，我們理(lǐ)解基礎教育正确方向的(de)關鍵在于創造，在于每個人“從0到1”、具有開創性的(de)、因人而異的(de)“人人的(de)創造”。

四是緊扣上海的(de)城市發展定位，思考并把握“教育如(rú)何服務經濟社會發展，如(rú)何在新時代再造‘上海創造力傳奇’”的(de)問題。

上海在城市總體規劃中，提出了到2035年(nián)要建成具有世界影響力的(de)社會主義現代化國際大都市，打造“五個中心”和(hé)“創新之城”“人文之城”“生态之城”的(de)宏偉目标。要實現這些目标，再造上海的(de)“創造力傳奇”，上海的(de)基礎教育就要更好服務城市經濟社會發展，更加聚焦“面向人人”的(de)創造力培養。

一(yī)是堅定國家教育改革的(de)前進方向。

習近平總書記對教育的(de)重要論述和(hé)重要講話精神、中共中央國務院發布的(de)一(yī)系列重大教育改革綱領性文件，為(wèi)上海進一(yī)步堅定不移深化重點領域的(de)基礎教育綜合改革，努力培養學(xué)生适應未來社會變化和(hé)終身發展的(de)核心素養及創新實踐能力指明了前進方向。

二是把握當下學(xué)生群體的(de)時代特點。

當下正處在基礎教育階段的(de)學(xué)生具有鮮明的(de)時代特點。他們大部分是“獨生子(zǐ)女”，是網絡時代的(de)“原住民”，對生命的(de)意義、學(xué)習的(de)意義、奮鬥的(de)意義需求更大，對權威的(de)認同感不強。我們隻有充分認識到當前學(xué)生的(de)特點，才能夠真正在教育中做(zuò)到因勢利導、因材施教。

三是找準教師專業發展的(de)關鍵問題。

上海教師在2018教師教學(xué)國際調查（TALIS）中，絕大部分指标結果都處于OECD國家領先水平，但在“教師經常使用信息通信技術開展教學(xué)的(de)比例”和(hé)“教師自(zì)主命題的(de)比例”兩項指标上存在明顯的(de)“短(duǎn)闆”。這是我們在加強教師隊伍專業建設上所要錨定的(de)關鍵問題。

四是要激發學(xué)校特色發展的(de)辦學(xué)活力。

上海要完成率先全面實現教育現代化的(de)改革發展目标，還要注重引導每一(yī)所學(xué)校找到并保持自(zì)身辦學(xué)的(de)個性特色，激發學(xué)校的(de)創新活力，防止“千校一(yī)面”，進一(yī)步利用好“百花齊放”的(de)學(xué)校特色，促進學(xué)生全面而個性的(de)發展，避免學(xué)生因過早成熟而破壞了靈氣。

基礎教育的(de)“面向人人”，實質上就是要實現更高(gāo)水平的(de)教育公平，就是要在讓每一(yī)個學(xué)生都擁有公平公正的(de)入學(xué)和(hé)升學(xué)機會前提下，進一(yī)步達成讓每一(yī)個學(xué)生都能基于自(zì)身的(de)個性特點獲得“适合的(de)教育”，同時，為(wèi)他們提供展示自(zì)身價值的(de)舞台，實現“機會公平”之上的(de)“過程公平”。

具體而言，“面向人人”的(de)基礎教育要構建“面向人人的(de)課程體系”、引導“面向人人的(de)教學(xué)方式”、實施“面向人人的(de)多元評價”。

首先，高(gāo)标準落實國家課程是基礎教育課程“面向人人”的(de)基本任務和(hé)底線。基礎教育階段全體學(xué)校都必須嚴格按照基礎教學(xué)各學(xué)段、各學(xué)科《課程标準》的(de)要求組織教學(xué)，确保國家課程的(de)高(gāo)标準高(gāo)質量落實，尤其是涉及意識形态和(hé)價值導向的(de)課程內(nèi)容，無論公辦還是民辦學(xué)校，都要求每一(yī)個學(xué)生通過基礎教育牢固掌握。

第二，建設富有特色的(de)校本課程是基礎教育課程“面向人人”的(de)校本拓展與深化。全體學(xué)校要圍繞學(xué)校辦學(xué)理(lǐ)念和(hé)育人目标，構建個性化的(de)校本“課程圖譜”、形成獨具特色的(de)學(xué)校課程體系、配置豐富多樣的(de)配套課程資源，為(wèi)校本課程的(de)實施搭建載體和(hé)平台、建立學(xué)校場地(dì)、設施、裝備、教師、家庭、社會協同的(de)資源建設保障。

第三，為(wèi)有個性潛能的(de)學(xué)生提供定制課程是基礎教育課程“面向人人”的(de)進一(yī)步精準化和(hé)針對性。學(xué)校在嚴格落實國家課程和(hé)構建校本課程的(de)基礎上，要進一(yī)步圍繞學(xué)生的(de)個性特點進行個性化課程的(de)定制開發，将課程定制的(de)理(lǐ)念從“我有什麽給什麽”轉變為(wèi)學(xué)生“需要什麽設計什麽”，切實滿足學(xué)生的(de)個性發展需求、防止出現兩極分化的(de)“馬太效應”。

基礎教育“面向人人”的(de)教學(xué)方式，核心是“以教促學(xué)”，實現育人方式轉型。要通過課堂教學(xué)方式改革，轉變傳統的(de)“灌輸式”教學(xué)，積極倡導“互動式”“啓發式”“探究式”“體驗式”的(de)學(xué)與教方式，讓每一(yī)個學(xué)生的(de)學(xué)習除了能“學(xué)會”，還要能“想學(xué)：擁有強烈的(de)學(xué)習動機”“會學(xué)：具有高(gāo)水平的(de)學(xué)習能力”“強學(xué)：養成勇敢、堅毅等學(xué)習品質”。

這需要我們對教學(xué)過程形成六個方面更加全面的(de)認識：

一(yī)是注重情感激發。理(lǐ)解學(xué)生隻有喜歡課堂教學(xué)才能激發學(xué)習的(de)主動性和(hé)積極性，隻有愉快而有安全感的(de)課堂氛圍才能激發學(xué)生勇于提問與合作探究的(de)學(xué)習品質。

二是強調價值導向。挖掘每一(yī)門學(xué)科的(de)獨特學(xué)科價值和(hé)包涵的(de)價值觀元素，善于通過“學(xué)科德育”的(de)有機滲透，對學(xué)生看世界、看問題的(de)價值觀進行正确引導。

三是築牢知識技能。明确基礎教育的(de)“基礎知識”和(hé)“基本技能”依然十分重要，學(xué)校課程教學(xué)的(de)“雙基”不可(kě)動、學(xué)生學(xué)習的(de)“基本功”必須要打得足夠紮實。

四是突出思維方式。引導學(xué)生運用各學(xué)科特有的(de)思維方式，發現問題、思考問題、解決問題，保持思維的(de)系統性、靈活性和(hé)獨創性，不斷提高(gāo)思維品質。

五是注重學(xué)習品質。強化學(xué)生在課程學(xué)習過程中的(de)學(xué)習品質提升，養成獨立思考、善于反思、比較分析、合作交流、抗逆堅毅、批判創新等學(xué)習品質和(hé)思維模式。

六是培養元認知策略。引導學(xué)生通過對自(zì)身認知特點和(hé)學(xué)習風格的(de)思考選擇，幫助他們找到最适合自(zì)己的(de)學(xué)習策略，立足學(xué)習的(de)自(zì)我調控有效促進學(xué)習效率提升。

基礎教育“面向人人”的(de)評價，就是要凸顯多元、多維、多樣的(de)評價觀和(hé)評價實踐：

在推進“基于多元主體的(de)評價”上：要借助教師評價、學(xué)生互評、家長(cháng)參與、第三方評價、基于信息技術評價等多種形式，切實引導學(xué)生養成善于傾聽吸收多方評價結果和(hé)意見，指導自(zì)身學(xué)習與發展的(de)心智模式。

在落實“多維多重視(shì)角的(de)評價”上：要同步關注學(xué)生的(de)知識技能掌握、學(xué)習能力、學(xué)習品質和(hé)情感态度價值觀等圍繞核心素養的(de)多維度評價，發揮好評價反饋對學(xué)生發展的(de)診斷和(hé)激勵作用，有效利用評價引導學(xué)生的(de)全面發展。

在開展“多樣化綜合性的(de)評價”上：要綜合運用過程性評價、終結性評價、作業評價和(hé)檔案袋評價等評價方式，進一(yī)步轉變基礎教育的(de)評價方式，積極扭轉不科學(xué)的(de)教育評價導向，持續深化上海中高(gāo)考改革推行的(de)學(xué)生綜合素質評價和(hé)小學(xué)階段基于課程标準的(de)教學(xué)與評價，用“面向人人”的(de)多元評價，堅決克服“唯分數”“唯升學(xué)”的(de)頑瘴痼疾。

上海開展創造教育已有40年(nián)曆史。經過40年(nián)的(de)辛勤耕耘，湧現出了向明中學(xué)、和(hé)田路小學(xué)等一(yī)批以“創造教育”為(wèi)品牌特色的(de)學(xué)校。可(kě)以說，上海的(de)創造教育是與改革開放同路的(de)教育實踐探索。

當前，改革開放開啓了“再出發”，創造教育也需要“再出發”，重點圍繞涵蓋課題、課程、課堂和(hé)考試招生制度改革、學(xué)校管理(lǐ)制度改革的(de)“三課兩改革”持續深化發展，在新時代勇擔“新責任”、實現“新發展”，努力使創造教育成為(wèi)未來上海基礎教育改革發展的(de)趨勢性共識和(hé)新的(de)“教育名片”。

要推動創造教育“再出發”，必須首先借助創造教育的(de)大課題引領，從多個層面、多個維度開展研究，建立創造教育自(zì)身的(de)理(lǐ)論體系、形成确保創造教育高(gāo)水平實施的(de)政策機制、積累學(xué)校創造教育實踐的(de)豐富經驗：

一(yī)是要通過加強創造教育的(de)基礎研究，明确學(xué)生創新思維、創新能力和(hé)創新人格培養的(de)客觀規律，回答好新時代創造教育基本理(lǐ)念和(hé)理(lǐ)論的(de)關鍵問題。

例如(rú)：通過最新的(de)腦科學(xué)研究，我們知道(dào)神經元之間的(de)聯系越多，越能夠激發創新創造的(de)可(kě)能。這就提示我們：創造教育課程教學(xué)要為(wèi)學(xué)生提供豐富經曆。此外，我們也要針對學(xué)生的(de)“多元智能”和(hé)創造過程中的(de)“具身認知”加強研究；對如(rú)何利用人工智能“即時互動”“精準推送”“大數據診斷”“提供創新工具”等優勢，激發學(xué)生的(de)創新創造潛能的(de)原理(lǐ)和(hé)機制進行深入探索。

二是要通過加強創造教育政策的(de)決策咨詢研究，确保創造教育的(de)公共政策制訂更加科學(xué)化，促進創造教育的(de)高(gāo)質量開展。

例如(rú)：要通過落實《學(xué)校建設标準研究》《創造教育的(de)學(xué)習空間建設與裝備标準研究》，為(wèi)促進以“功能區”作為(wèi)教室延伸、打造“創客空間”等制訂政策标準；通過開展《創造教育教師隊伍配置與專業能力研究》，拓展創造教育的(de)師資組建與培養方式；通過實施《創造教育的(de)協同運作機制研究》，建立把“民間高(gāo)手”和(hé)社會專業機構“引進來”的(de)協同運作機制；通過推進《考試命題與招生制度改革研究》，編制有利于創造教育實施的(de)配套考試命題和(hé)招生制度改革政策等等。

三是要加強學(xué)校層面的(de)行動研究，不斷積累基層學(xué)校在開展創造教育中的(de)優秀做(zuò)法和(hé)經驗，促進每一(yī)所學(xué)校在經驗共享和(hé)相互借鑒中提升創造教育品質。

例如(rú)：在教學(xué)方式改革上，研究學(xué)校創造教育如(rú)何基于腦科學(xué)、互聯網、大數據和(hé)人工智能，實現教學(xué)方式的(de)深層變革；在提升作業創編上，開展教師融入創新創造的(de)作業設計研究；在支持創造教育的(de)教師專業發展上，開展提高(gāo)教師創造力和(hé)創造教育能力的(de)行動研究；在創設創造教育的(de)校園文化氛圍上，開展創新創造的(de)行為(wèi)習慣與學(xué)校文化環境創設的(de)行動研究等等。

創造教育課程是創造教育的(de)核心。

在統整課程資源、深化創造教育改革上，一(yī)是學(xué)校要創造性地(dì)落實國家課程，将《課程标準》與學(xué)校的(de)辦學(xué)特色和(hé)創造教育的(de)實踐有機結合起來，确保在國家課程校本化實施的(de)總體框架下推進創造教育。

二是要立足上海長(cháng)期堅持的(de)課程領導力建設項目，切實提升廣大校園長(cháng)的(de)課程領導力，積極開發創造教育的(de)校本“課程圖譜”，探索有利于創造教育開展的(de)跨學(xué)科統整和(hé)大問題、大任務、大單元設計。

三是要進一(yī)步完善課程資源的(de)配套建設，從創造環境、設施設備、拓展資料、學(xué)習支架、線上資源、實踐基地(dì)等方面，全方位匹配創造教育課程實施的(de)資源配置。

四是要激活基于區域特色的(de)校本課程創造力，重點依托《基于區域特色的(de)學(xué)校綜合課程創造力研究與實踐》項目，進一(yī)步發揮好區域在立足區位發展特色整體推動創造教育上的(de)優勢，為(wèi)創造教育的(de)改革發展積累更多優質的(de)課程資源。

在創造教育的(de)課堂教學(xué)上，要積極引導教師教學(xué)方式的(de)變化，努力将預設式的(de)教學(xué)設計轉變為(wèi)更加注重生成性的(de)教學(xué)設計，持續促進課堂中師生思維的(de)碰撞與激蕩；要努力将理(lǐ)論講授式的(de)教學(xué)設計轉變為(wèi)基于真實情境問題解決的(de)教學(xué)設計，有效強化知識遷移，培育指向“學(xué)以緻用、激發創造”的(de)學(xué)習素養；要立足上海初中學(xué)業水平考試改革推進《曆史》《道(dào)德與法治》兩門計分科目記錄30分平時成績的(de)政策措施，努力将“為(wèi)分數教”的(de)教學(xué)設計轉變為(wèi)“用分數教”的(de)設計，實現基礎教育階段的(de)“以考促教”和(hé)“以教促學(xué)”，切實引導學(xué)生積極開展适應未來社會變化和(hé)終身發展的(de)學(xué)習方式轉變，融合基于經驗的(de)學(xué)習、基于标準的(de)學(xué)習、基于自(zì)身個性特長(cháng)的(de)“淘金式學(xué)習”和(hé)基于素養培育與提升的(de)“混合式學(xué)習”，讓每一(yī)個學(xué)生在“學(xué)會學(xué)習”的(de)同時，不斷提升自(zì)身的(de)創新創造能力。

在支持創造教育的(de)考試命題改革上，上海将重點圍繞考察學(xué)生思維的(de)深刻性、靈活性和(hé)獨創性，推進考試命題改革。

更加強調學(xué)生的(de)思維的(de)深刻性，就是要求命題要考察學(xué)生對于問題是否能夠形成正向思維邏輯鏈的(de)思維穿透力；更加關注思維的(de)靈活性，就是要求命題要考察學(xué)生是否能夠多維思考、運用多種方式思考的(de)思維轉換力；更加注重思維的(de)獨創性，就是要求命題要考察學(xué)生是否能夠通過跨界綜合應用，形成獨創性的(de)思維創新力。

在招生制度改革上，緊密結合上海中高(gāo)考改革的(de)政策推進，進一(yī)步深化綜合素質評價在高(gāo)校和(hé)普通高(gāo)中學(xué)校招生錄取中的(de)使用，尤其是借助綜合素質評價重點加強的(de)高(gāo)中研究性學(xué)習、初中探究學(xué)習和(hé)小學(xué)、幼兒園主題活動課程及項目化學(xué)習等學(xué)習方式的(de)改革推進，為(wèi)創造教育的(de)實施和(hé)創新人才培養提供更為(wèi)先進的(de)學(xué)習方式支撐和(hé)更加有力的(de)政策制度保障。

在學(xué)校管理(lǐ)制度改革上，一(yī)是要保持學(xué)校的(de)差異性、文化性，要形成“實驗比計劃更有價值”的(de)觀念，勇于開展多種多樣的(de)創造教育實驗。

二是要突出資源配置的(de)靈活性，更加注重“平台賦能”，為(wèi)老師創造更多創新空間、提供更多創造工具、打造更多服務平台。

三是要強調在學(xué)校管理(lǐ)中融合師生的(de)信仰和(hé)意義教育，讓學(xué)校中的(de)每一(yī)位教師和(hé)學(xué)生都能認同創造教育的(de)價值取向。

四是要積極創造與創新“自(zì)由偶遇”的(de)環境，使不同個性特長(cháng)的(de)人能夠在同一(yī)個地(dì)方交流合作，為(wèi)創新創造的(de)靈感激發創設更多可(kě)能。

五是要通過管理(lǐ)激發“人人參與”創新創造的(de)熱情，學(xué)校管理(lǐ)不是要把人管死、把人鎖死在特定的(de)位置上，而是要讓每個人都能找到自(zì)己的(de)價值，讓人人有舞台，最大程度地(dì)激發師生的(de)創造激情。

“未來是不确定的(de)，預測未來最好的(de)方法就是創造未來”。然而，創造未來并不是簡單地(dì)走向未來，而是要通過每一(yī)個人的(de)創新創造能力提升，創造屬于我們自(zì)己的(de)未來。

當我們的(de)創造教育能更加公平惠及每一(yī)個學(xué)生，為(wèi)學(xué)生提供獲得“适合的(de)教育”的(de)公平機會與過程，同時又能使我們的(de)教育質量經得起未來檢驗，真正開創我們和(hé)人類命運共同的(de)美好未來時，這樣的(de)教育就一(yī)定會是“面向人人，創造未來”的(de)教育。