回顧剛剛過去(qù)的(de)十年(nián)教育信息化發展，信息技術與教育教學(xué)融合進程正從單要素推進走向系統性變革、深層次突破發展階段。2010年(nián)，“信息技術對教育發展具有革命性影響”戰略定位開啓了國家教育教育信息化十年(nián)發展的(de)新進程。2016年(nián)，進入“教育信息化對教育現代化的(de)支撐作用充分彰顯”、“深化信息技術與教育教學(xué)融合發展，從服務教育教學(xué)拓展為(wèi)服務育人全過程”發展訴求階段。2018年(nián)，教育信息化進入轉段升級的(de)2.0階段，提出“将教育信息化作為(wèi)教育系統性變革的(de)內(nèi)生變量，支撐引領教育現代化發展”。近兩年(nián)來，“學(xué)習空間人人通”、“信息化教學(xué)應用實踐共同體”、“智慧教育示範區”、“基于教學(xué)改革、融合信息技術的(de)新型教與學(xué)模式”實驗區等實踐形态蓬勃發展，技術正從體制機制創新、全域系統變革、自(zì)下而上生成、紮實課堂應用等多方面推進。與此同時，大數據、人工智能、區塊鏈等新技術正以新一(yī)輪浪潮叠代推進信息化融合進程，進一(yī)步釋放技術賦能現代教育系統發展動能。當前，同步我國現代社會發展進程，教育改革與發展正産生深刻變化，推進從教育大國向教育強國轉變，落實立德樹人根本任務，更好地(dì)發展中國學(xué)生核心素養。全國教育大會以來，中央先後發布了關于學(xué)前教育、義務教育和(hé)普通高(gāo)中教育三個重要文件，建立了“四梁八柱”基礎教育改革與發展制度體系，為(wèi)基礎教育發展、激發中小學(xué)辦學(xué)活力提供了前所未有的(de)保障。推動基礎教育深層次變革，加快基礎教育高(gāo)質量發展，機遇與挑戰并存。 在實踐層面，放眼當下教育信息化融合進程，從課堂教學(xué)變革、“互聯網+教育”生态發展綜合看，教育信息化深度融合僅有個案性學(xué)校，鮮有連片性區域，整體上缺乏系統性;而信息化面向課堂教學(xué)創新及學(xué)習方式變革停留在碎片化、标簽化和(hé)模式化層次上，常态化課堂教學(xué)實踐難以達到結構化變革水平，整體上缺乏深層特征。大規模常态課堂教學(xué)變革的(de)實踐進程進展緩慢，教學(xué)思想、教學(xué)模式、教學(xué)方法依然沒有突破傳統教學(xué)框架，課堂教學(xué)中“講授+讨論”教學(xué)模式依舊(jiù)占主導，改革措施有效力度不大。更深層次看，“互聯網+教育”當前發展停留在“知識傳遞”範式，技術應用的(de)基本意義并沒有适應我國現代課堂教學(xué)改革要求;從全球近40年(nián)領域研究看，信息技術對課堂教學(xué)質量産生深刻影響的(de)方向是技術被用做(zuò)策略性工具、探究性支架、交互性環境。這些決定了“互聯網+教育”助力我國現代課堂育人方式創新需要持續叠代性發展，不可(kě)能一(yī)蹴而就。當前，應強化面向教學(xué)變革的(de)教育系統、平台、工具和(hé)服務的(de)發展，加速推進常态化、大規模實踐意義上的(de)課堂教學(xué)結構變革，并以課堂結構變革提升廣大一(yī)線教師信息化教學(xué)設計能力和(hé)教學(xué)變革能力，發揮人工智能、大數據等新技術優勢，構建以面向真實、個性、深度體驗為(wèi)特征的(de)新型課堂，為(wèi)學(xué)生提供深度學(xué)習體驗，培養大批“互聯網+”時代的(de)創新人才。“停課不停學(xué)”為(wèi)我國教育信息化融合實踐系統性、深層次變革帶來了曆史性機遇，這是一(yī)場“史無前例、世無前例”的(de)教育改革與實踐。疫情期間，為(wèi)貫徹落實習近平總書記及中央重要指示精神，“停課不停學(xué)”為(wèi)1.8億中小學(xué)生居家學(xué)習提供了優質教育教學(xué)及指導服務。“停課不停學(xué)”實踐加速教育教學(xué)全業務流程互聯網化遷移，教、學(xué)、測、評、練、管等全業務環節日益互聯網化發展，加速教育教學(xué)系統互聯網環境下的(de)解構和(hé)重構進程。經曆“停課不停學(xué)”實踐，教師對在線教學(xué)有了全流程、整體性實施體驗，對在線教育有了開放性實踐意願和(hé)專業性實踐認知，為(wèi)以核心素養為(wèi)訴求的(de)新一(yī)輪課程改革提供了實踐認知和(hé)動力基因。當前，到了全場景、全要素、全過程數字化、網絡化、互聯網化躍遷的(de)關鍵節點，應通過構建線上教育新型生态生長(cháng)點，進一(yī)步加速課堂教學(xué)變革面向系統性、深層次變革的(de)實踐進程。《教育部等五部門關于大力加強中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設與應用的(de)意見》(以下簡稱《意見》)正是在上述背景下發布的(de)。該文件對繼承和(hé)發展“停課不停學(xué)”實踐成果，踐行教育信息化2.0發展理(lǐ)念，推動基礎教育教育信息化融合實踐深層次發展具有重要意義，體現在以下五個方面：數字資源建設是教育信息化科學(xué)發展的(de)基本問題，經過長(cháng)期以來的(de)多方位努力，一(yī)方面形成了如(rú)百度文庫、CNKI類通用性資源服務，同時，也形成了如(rú)學(xué)科網等互聯網化學(xué)科性資源服務，但這些努力都沒有能有效解決面廣量大常态化教學(xué)實踐中的(de)資源需求問題，數字資源仍然是教育信息化深度實踐中的(de)難點問題。在“三通兩平台”工程帶動下，出現了大量區域性教育資源公共服務平台，但它們都沒有根本性解決區域教育信息化深度融合實踐中的(de)問題。究其根本原因，數字資源生成缺乏教師隊伍專業化、群智化、深度性參與，缺少教研、教師等業務力量的(de)協同性參與。“停課不停學(xué)”實踐顯著推動了以教研為(wèi)主導的(de)業務部門參與信息化融合進程，使教育信息化融合實踐走向以業務融合為(wèi)特征的(de)新發展階段。以北京為(wèi)例，“停課不停學(xué)”期間，線上教學(xué)突出精準化，針對不同區域、不同學(xué)段學(xué)生特點，組織教研力量提供豐富的(de)教育資源和(hé)個性化教育方案。一(yī)是北京市組織千名骨幹教師開發優質課程，保基本、保覆蓋。二是鼓勵各區各校依托“一(yī)課一(yī)包”資源，提倡學(xué)校基于在線資源創新教學(xué)方法。三是提供豐富在線資源作為(wèi)教學(xué)創新土壤。各區、各校因地(dì)制宜提供了豐富多樣的(de)線上數字資源。《意見》提出要“精選教師團隊”，“根據不同專題教育特點，組建相應的(de)專業團隊，開發遴選各類優質專題教育資源”，“遴選一(yī)批辦學(xué)水平高(gāo)的(de)資源學(xué)校，按學(xué)科、分年(nián)級組建若幹以特級教師、高(gāo)級教師、優秀年(nián)輕骨幹教師為(wèi)主體、以相關專家和(hé)優秀教研員及專業技術人員為(wèi)支撐的(de)高(gāo)素質研發團隊”，這些将充分保障教育信息化融合實踐的(de)業務融入特征。《意見》提出要高(gāo)質量開發資源，切實從多個環節進行保障，反映了現代數字資源生态系統的(de)關鍵特性，包括：全面性與系統性是面向立德樹人時代教育發展的(de)政治堅守和(hé)全面育人的(de)人本要求，是面向全過程、常态化課堂教學(xué)及學(xué)生在線學(xué)習沉浸式發展的(de)自(zì)在邏輯。協同化與專業性是解決長(cháng)期以來數字教育資源可(kě)用性不高(gāo)、品質性不好問題的(de)關鍵特征，通過全國範圍內(nèi)優質區域、優質學(xué)校的(de)遴選，組織以特級教師、高(gāo)級教師牽頭，多類型、多層級人員組成的(de)協同團隊，配以資金、政策及制度保障，改變長(cháng)期以來數字資源建設離(lí)散化、專業性較為(wèi)欠缺、整體支撐力量相對薄弱的(de)狀況。在線化與可(kě)融合性是自(zì)2012年(nián)全球在線教育發展以來在線數字資源的(de)時代性特征，也是近些年(nián)來教育信息化發展從教走向學(xué)的(de)深刻要求，是大規模MOOC課程實踐行為(wèi)特征及面向學(xué)習者心理(lǐ)特質的(de)科學(xué)反映，以深入推進信息技術在教育教學(xué)中的(de)融合應用，引領教育教學(xué)模式變革。動态性與時效性是在線資源生态環境面向教師個體帶來鮮活性、價值性及同步改革進程發展性的(de)品質特征，是海量在線教育資源生态提升粘度、增強活性的(de)關鍵特征。上述特征覆蓋了高(gāo)品質教育資源環境的(de)現代內(nèi)涵，是我國教育信息化長(cháng)期實踐智慧結晶與經驗積累，它們從不同維度和(hé)不同視(shì)角升級了面向大規模群體在線教育服務的(de)質量品質整體性特征，不僅從資源生成源頭入手考慮問題解決的(de)出發點，更從數字資源大規模、常态化、可(kě)持續應用視(shì)角進行源點規範，将帶來數字資源環境生态發展再升級。《意見》中提出建立健全國家和(hé)省級中小學(xué)線上教育教學(xué)平台資源體系和(hé)運行機制，這是适應當下中小學(xué)教育信息化發展面向“互聯網+教育”的(de)重大舉措。自(zì)“三通兩平台”工程實施以來，中小學(xué)領域在線學(xué)習發展業務需求在體制內(nèi)并沒有得到專業化學(xué)習管理(lǐ)系統發展的(de)支撐，專業化在線學(xué)習管理(lǐ)、教學(xué)支持、學(xué)習服務、評價服務沒有得到有效發展。當前，雖然有“互聯網+教育”生态覆蓋到了教、學(xué)、測、評、練、管等全部業務環節，但這些功能相對離(lí)散，各類學(xué)習服務離(lí)散在不同企業的(de)雲服務或教育App上，難以有綜合力量提供整合性、集成化服務，導緻學(xué)校融合實踐的(de)碎片化、表層化，難以切實滿足廣大中小學(xué)校課堂教學(xué)結構變革的(de)需求。《意見》中明确提出完善國家級平台、加強省級平台、規範市縣和(hé)學(xué)校平台，為(wèi)分級建設、集約整合、分布融通的(de)教學(xué)平台體系建設給出了科學(xué)性引導原則。
此外，長(cháng)期以來，“優質資源”一(yī)直是困惱一(yī)線教學(xué)實踐的(de)難點問題，雖然國家有了國家教育資源公共服務平台，開展“一(yī)師一(yī)優課，一(yī)課一(yī)名師”、“百區千校萬課引領行動”等活動，成效顯著，但資源彙聚共享和(hé)開放應用格局仍未形成，受制于體制機制、經費來源、版權保護等多方因素，優質資源開放共享存在制度性障礙。有效數字資源環境不隻是技術平台提供、專業化數字資源開發，而是一(yī)個涉及平台、專業化資源開發、情景化資源應用與叠代、校本化資源生成與優化的(de)生态化動态體系。通過國家平台資源建設，健全國家數字資源共享交換體系，整合全國各級投資建設的(de)優質資源“入雲、入鏈、交鑰匙”，推動大平台、大系統、大資源觀視(shì)角下平台服務環境發展，帶來下一(yī)代教育數字資源基礎架構，形成更加科學(xué)性的(de)框架，國家抓牢基礎，區域統籌特色，學(xué)校創新模式，從而深度支撐現代化教學(xué)變革。後疫情時代，推動國家基礎教育現代發展應解決大規模在線教育實踐中的(de)制度保障問題。2019年(nián)9月，國家印發《關于促進在線教育健康發展的(de)指導意見》，指出要進一(yī)步擴大優質在線教育資源供給，構建在線教育發展政策體系。但目前看，“停課不停學(xué)”期間的(de)一(yī)些比較先進且取得實效的(de)做(zuò)法、模式并未上升到制度層面加以保障，常态化在線教育政策供給與保障措施不足，學(xué)校對在線教育态度還比較保守，積極性未能充分調動。《意見》中提出通過加強中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設，帶動适應“互聯網+教育”生态環境支持下的(de)在線教育體系建構，并具體落實到三個體系建設，包括線上教育平台體系、學(xué)科課程資源體系、政策保障制度體系。學(xué)科課程資源體系創新了數字資源生成模式，升級了數字資源生态環境。線上教育平台體系強化了跨地(dì)域跨部門資源彙聚、共享與抵達能力，并基于同步異步技術重構時空、融合資源生态發展催化在線教學(xué)服務品質，切實提供課堂教學(xué)結構變革深層動力。政策保障體系則是保障在線教育可(kě)持續、常态化發展的(de)關鍵，包括國家項目支撐建構大平台體系、基礎條件保障促進可(kě)持續發展、資源開發應用激發群體和(hé)個體的(de)積極性等，從而形成體系化的(de)制度保障。應抓住此次疫情期全面線上教學(xué)帶來的(de)契機，深入推進融合式教育，加快基礎教育現代化進程。随着國家中小學(xué)網絡雲平台的(de)建設及體系化制度保障，進一(yī)步引發教學(xué)方式、學(xué)習方式、組織方式、管理(lǐ)方式、評價方式等深刻變革，線上線下相結合的(de)教學(xué)方式将成為(wèi)教育實踐基本樣态，傳統教育環境和(hé)常态化課堂教學(xué)結構将能夠被打破。《意見》中明确提出對教師“積極推動線上線下混合教學(xué)”，也明确提出對學(xué)生“加強學(xué)生線上自(zì)主學(xué)習指導”，凸顯對教與學(xué)方式雙重變革的(de)引領。信息技術能力與在線教學(xué)設計能力是疫情期間教師開展在線教學(xué)的(de)短(duǎn)闆，線上教學(xué)不能照搬課堂教學(xué)方式、時長(cháng)和(hé)教學(xué)安排，要結合學(xué)生特點和(hé)學(xué)科特點，在如(rú)何科學(xué)安排學(xué)生在線學(xué)習內(nèi)容、在線學(xué)習時間和(hé)書面作業時間，以及如(rú)何提高(gāo)學(xué)生線上學(xué)習注意力、調動學(xué)生線上學(xué)習主動性、提高(gāo)學(xué)生自(zì)主探究學(xué)習能力和(hé)自(zì)我管理(lǐ)能力等方面開展培訓交流，開展線上學(xué)習規律、教學(xué)方法等方面的(de)專題培訓，幫助教師認識并遵循在線教學(xué)特點，保障在線教學(xué)質量。加強學(xué)生在線學(xué)習能力和(hé)習慣培養，在為(wèi)學(xué)生提供優質課程資源的(de)同時，加強對學(xué)生制訂線上學(xué)習計劃能力和(hé)科學(xué)合理(lǐ)使用電子(zǐ)設備習慣培養，提高(gāo)自(zì)主學(xué)習能力和(hé)自(zì)覺保護視(shì)力的(de)意識。通過教師在線教學(xué)及學(xué)生在線學(xué)習能力提升，推動教與學(xué)雙重變革，推動大規模、常态化課堂教學(xué)深層次系統性變革。作者：李玉順 北京師範大學(xué)教育學(xué)部慕課中心