近日，教育部頒布了義務教育課程方案和(hé)課程标準（2022年(nián)版），引起全社會廣泛關注。

義務教育是國民教育體系最基礎的(de)部分，是所有适齡兒童青少年(nián)都要接受的(de)教育，決定着國民素質、人才質量，關系着國家富強、民族複興、人民幸福。

課程是教育落地(dì)落實的(de)重要載體，規定着學(xué)什麽、怎麽學(xué)、學(xué)到什麽程度，教師教什麽、怎麽教、教到什麽水平。義務教育課程直接影響1.5億中小學(xué)生9年(nián)的(de)學(xué)習生活、近千萬教師和(hé)幾十萬所學(xué)校的(de)日常教育教學(xué)。本次修訂究竟改了什麽？突破了什麽？為(wèi)什麽變？變的(de)背後，釋放出哪些重要改革信号？應如(rú)何應對？這些問題牽動着大家的(de)心。為(wèi)此，記者采訪了教育部教材局局長(cháng)田慧生。

田慧生：一(yī)是中央作出新部署。黨的(de)十九大和(hé)全國教育大會要求，全面貫徹黨的(de)教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人。習近平總書記強調教育改革發展要做(zuò)到“九個堅持”“六個下功夫”，培養擔當民族複興大任的(de)時代新人。中央作出關于義務教育深化教育教學(xué)改革和(hé)“雙減”工作決策部署，要求強化課堂及學(xué)校教育主陣地(dì)作用，必須對教與學(xué)的(de)內(nèi)容、方式進行改革。

二是教育發展提出新要求。當今世界正經曆百年(nián)未有之大變局，網絡新媒體迅速普及，人工智能方興未艾，人們生活、學(xué)習、工作方式不斷改變，不同價值觀念相互碰撞，兒童青少年(nián)成長(cháng)環境深刻變化，對人才培養提出了新挑戰。2011年(nián)我國實現了義務教育全面普及，教育需求從“有學(xué)上”轉向“上好學(xué)”，需要進一(yī)步明确“培養什麽人、怎樣培養人、為(wèi)誰培養人”，優化學(xué)校育人藍圖。應對新冠肺炎疫情影響，需要強化課程對在線學(xué)習等方面的(de)支持與指導。這些都要求必須深化課程改革，加強義務教育課程建設。

三是課程實施中發現新問題。現行義務教育課程方案和(hé)各課程标準在引導和(hé)推動教育教學(xué)改革方面發揮了重要作用，但也存在一(yī)些與新形勢新要求不相适應的(de)地(dì)方。例如(rú)，學(xué)段縱向有機銜接不夠，課程标準缺乏對“學(xué)到什麽程度”的(de)具體規定，教師把握教學(xué)的(de)深度與廣度缺少科學(xué)依據，課程實施要求不夠明确等，必須有針對性地(dì)解決這些問題。同時，現行義務教育課程方案和(hé)課程标準已分别實施了20年(nián)和(hé)10年(nián)以上，根據課程改革自(zì)身規律性要求，有必要進行進一(yī)步的(de)修訂完善。

田慧生：一(yī)是堅持目标導向，落實立德樹人根本任務。認真學(xué)習領會習近平總書記關于教育的(de)重要論述，準确理(lǐ)解把握中央關于教育改革的(de)各項要求，确立課程修訂的(de)根本遵循。對重大主題教育進行整體規劃、系統安排，充分反映習近平新時代中國特色社會主義思想，有機融入社會主義先進文化、革命文化和(hé)中華優秀傳統文化，全面落實有理(lǐ)想、有本領、有擔當的(de)時代新人培養要求，增強課程的(de)思想性。

二是堅持問題導向，增強課程教材育人功能。全面梳理(lǐ)分析課程改革的(de)經驗和(hé)問題，明确修訂重點和(hé)任務，注重對實際問題的(de)有效回應。遵循學(xué)生身心發展規律，強化一(yī)體化設置，促進學(xué)段間的(de)銜接，提升課程科學(xué)性和(hé)系統性；優化課程設置，細化學(xué)科育人目标，明确實施要求，增強課程指導性和(hé)可(kě)操作性。

三是堅持創新導向，激發教育改革活力。進一(yī)步深化改革，既注重繼承我國課程建設的(de)成功經驗，也充分借鑒國際課程改革新成果，更新教育理(lǐ)念，體現中國特色，增強課程綜合性、實踐性，引導育人方式變革，着力發展學(xué)生核心素養。堅持與時俱進，反映經濟社會發展新變化、科學(xué)技術進步新成果，更新課程內(nèi)容，體現課程時代性。

田慧生：這次義務教育課程修訂主要遵循了五條基本原則：一(yī)是堅持全面發展，育人為(wèi)本，構建德智體美勞全面培養的(de)課程體系；二是面向全體學(xué)生，為(wèi)每一(yī)位适齡兒童青少年(nián)提供适合的(de)學(xué)習機會，關注地(dì)區、學(xué)校和(hé)學(xué)生差異，适當增加課程選擇性，提高(gāo)課程适應性，因材施教；三是依據學(xué)生終身發展和(hé)社會發展需要，明确育人主線，着重發展學(xué)生應具備的(de)核心素養，精選課程，注重培養學(xué)生的(de)愛國情懷、社會責任、創新精神和(hé)實踐能力，奠基未來；四是加強課程內(nèi)容與學(xué)生經驗、社會生活的(de)聯系，注重知識統整，加強綜合課程建設，設立跨學(xué)科主題學(xué)習活動，強化課程協同育人功能；五是加強課程與生産勞動、社會實踐的(de)結合，強化學(xué)科實踐和(hé)跨學(xué)科實踐，充分發揮實踐的(de)獨特育人功能。

田慧生：一(yī)是完善了培養目标。全面落實習近平總書記關于培養擔當民族複興大任時代新人的(de)要求，結合義務教育性質及課程定位，從有理(lǐ)想、有本領、有擔當三個方面，明确義務教育階段時代新人培養的(de)具體要求。

二是優化了課程設置。整合小學(xué)原品德與生活、品德與社會和(hé)初中原思想品德為(wèi)“道(dào)德與法治”，進行九年(nián)一(yī)體化設計；改革藝術課程設置，1—7年(nián)級以音樂(yuè)、美術為(wèi)主線，融入舞蹈、戲劇、影視(shì)等內(nèi)容，8—9年(nián)級分項選擇開設；科學(xué)、綜合實踐活動開設起始年(nián)級提前至一(yī)年(nián)級；落實中央要求，将勞動、信息科技及其所占課時從綜合實踐活動課程中獨立出來。

三是細化了實施要求。增加課程标準編制與教材編寫基本要求；明确省級教育行政部門和(hé)學(xué)校課程實施職責、制度規範，以及教學(xué)改革方向和(hé)評價改革重點，對培訓、教科研提出了具體要求；健全實施機制，強化監測與督導要求。

田慧生：義務教育課程修訂以貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想為(wèi)主要任務及基本遵循，确保應進盡進、應落盡落。

一(yī)是研制印發《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》，對進課程教材主要內(nèi)容進行了體系化凝練，分學(xué)段、分學(xué)科提出了融入要求。

二是明确以習近平總書記關于培養擔當民族複興大任時代新人的(de)要求為(wèi)主線，從有理(lǐ)想、有本領、有擔當三個方面确定義務教育培養目标，各課标以此為(wèi)依據，具體化、細化課程目标和(hé)學(xué)業質量要求等。

三是結合學(xué)科特點，采取直接安排與有機融入相結合的(de)方式進行，以道(dào)德與法治、語文、曆史等課程落實為(wèi)主，地(dì)理(lǐ)、科學(xué)、體育與健康等其他課程有機融入。

四是加強政治審查把關，組織國家教材委思想政治審議專家委員會對義務教育課程方案和(hé)語文等16個課程标準文本進行專項審查，确保習近平新時代中國特色社會主義思想系統納入義務教育課程。

田慧生：這次修訂在總體課程結構、課時保持不變的(de)情況下，對課程設置做(zuò)了優化調整。主要有這樣幾個方面的(de)考慮：

一(yī)是落實中央新要求。落實全國教育大會精神，健全德智體美勞全面培養的(de)教育體系，獨立開設勞動課，加強勞動教育。落實國務院《關于新一(yī)代人工智能發展規劃》精神，滿足信息化社會發展需要，引入“信息科學(xué)”內(nèi)容，獨立設置“信息科技”課程，強化信息素養的(de)培育。落實黨的(de)十八屆四中全會“法治知識進課程”要求，将2001年(nián)版義務教育1—2年(nián)級品德與生活課、3—6年(nián)級品德與社會課、7—9年(nián)級思想品德課整合為(wèi)道(dào)德與法治課，凸顯并強化法治教育。

二是強化一(yī)體化設計。科學(xué)課提前至一(yī)年(nián)級開設，與幼兒園有關啓蒙教育相銜接，有利于科學(xué)教育的(de)貫通設計。《教育部關于加強中小學(xué)少先隊活動的(de)通知》規定：“少先隊活動要作為(wèi)國家規定的(de)必修的(de)活動課，小學(xué)一(yī)年(nián)級至初中二年(nián)級每周安排1課時。”《教育部中小學(xué)綜合實踐活動課程指導綱要》将少先隊活動納入綜合實踐活動課程之中，在小學(xué)1—2年(nián)級推薦入隊準備等活動主題，整合實施，并将綜合實踐活動課程提前到小學(xué)一(yī)年(nián)級開設。遵循藝術學(xué)習規律和(hé)學(xué)生身心發展整體性、階段性、連續性的(de)特點，對義務教育藝術課程進行整體設計，1—2年(nián)級強調綜合；3—7年(nián)級以音樂(yuè)和(hé)美術為(wèi)主，融入舞蹈、戲劇、影視(shì)等多種藝術形式；8—9年(nián)級包括音樂(yuè)、美術、舞蹈、戲劇（含戲曲）、影視(shì)（含數字媒體藝術）等選項，學(xué)生至少選擇兩項學(xué)習，豐富和(hé)擴展了義務教育藝術課程內(nèi)涵，構建集多種藝術形式為(wèi)一(yī)體的(de)綜合性藝術課程體系，體現各藝術學(xué)科相互交融與分學(xué)段實施的(de)基本原則。

田慧生：一(yī)是優化了課程內(nèi)容結構。基于核心素養要求，遴選重要觀念、主題內(nèi)容和(hé)基礎知識，精選和(hé)設計課程內(nèi)容，優化內(nèi)容組織形式。涉及同一(yī)內(nèi)容主題的(de)不同學(xué)科間，根據各自(zì)的(de)性質和(hé)育人價值，做(zuò)好整體規劃與分工協調。設立跨學(xué)科主題學(xué)習活動，加強學(xué)科間相互關聯，帶動課程綜合化實施，強化實踐要求。

二是研制了學(xué)業質量标準。依據核心素養發展水平，結合課程內(nèi)容，整體刻畫不同學(xué)段學(xué)生學(xué)業成就的(de)具體表現，形成學(xué)業質量标準，引導和(hé)幫助教師把握教學(xué)深度與廣度，為(wèi)教材編寫、教學(xué)實施、考試評價等提供依據。

三是增強了指導性。各課程标準針對“內(nèi)容要求”提出“學(xué)業要求”“教學(xué)提示”，細化了評價與考試命題建議，注重實現教、學(xué)、考的(de)一(yī)緻性，增加了教學(xué)、評價案例，不僅明确了“為(wèi)什麽教”“教什麽”“教到什麽程度”，而且強化了“怎麽教”的(de)具體指導，做(zuò)到好用、管用。

田慧生：這次義務教育課程修訂突出了課程的(de)綜合性。

一(yī)是基于核心素養發展要求，加強課程內(nèi)容與學(xué)生經驗、社會生活的(de)聯系，強化學(xué)科內(nèi)與學(xué)科間知識統整，突出課程內(nèi)容結構化，以主題、項目、任務等形式組織課程內(nèi)容，為(wèi)學(xué)生提供綜合運用所學(xué)知識解釋或解決複雜社會生活問題的(de)機會。

二是以與學(xué)生相關聯的(de)自(zì)然或社會生活主題為(wèi)核心，創設情境，讓學(xué)生綜合運用多種學(xué)科知識，經曆綜合建構知識、運用知識、解決問題以及創造價值的(de)過程，注重培養學(xué)生在真實情境中綜合運用知識解決問題的(de)能力。

三是鼓勵倡導将跨學(xué)科主題學(xué)習活動與其他課程相關內(nèi)容統籌實施安排，依托學(xué)生真實生活環境，整合多門課程，統一(yī)設計真實性任務，在完成真實性任務的(de)過程中實現多門課程的(de)綜合育人目标。

田慧生：課程标準增加學(xué)業質量标準，細化評價與考試命題建議，使課程标準不僅明确“為(wèi)什麽教”“教什麽”，還要明确“教到什麽程度”，主要是為(wèi)了幫助教師把握教學(xué)深度與廣度，使課程标準更加好用、管用，也為(wèi)教材編寫、教學(xué)實施、考試評價等提供依據，增強課程标準指導性，實現教、學(xué)、考的(de)一(yī)緻性。

田慧生：一(yī)是注重幼小銜接，基于學(xué)生在健康、語言、社會、科學(xué)、藝術領域發展水平的(de)評估，合理(lǐ)設計小學(xué)1—2年(nián)級課程，注重活動化、遊戲化、生活化的(de)學(xué)習設計。

二是關注從小學(xué)到初中學(xué)生在認知、情感、社會性等方面的(de)發展變化，把握課程深度、廣度的(de)變化，體現學(xué)習目标的(de)連續性和(hé)進階性。

三是了解高(gāo)中階段學(xué)生特點和(hé)學(xué)科特點，為(wèi)學(xué)生進一(yī)步學(xué)習做(zuò)好準備。

田慧生：中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一(yī)步減輕義務教育階段學(xué)生作業負擔和(hé)校外培訓負擔的(de)意見》明确要求有效減輕義務教育階段學(xué)生過重作業負擔和(hé)校外培訓負擔。本次義務教育課程修訂努力體現相關政策要求。

一(yī)是增強課程标準對教學(xué)的(de)指導作用。此次課程修訂增加了關于學(xué)習內(nèi)容的(de)“學(xué)業要求”“教學(xué)提示”，制定了學(xué)業質量标準。不僅明确了“教什麽”，還明确了“教到什麽程度”，避免随意增加教學(xué)容量和(hé)難度，有利于控制學(xué)生學(xué)業負擔。

二是引導改進作業設計。此次課程修訂在“評價建議”部分專門增加了作業評價建議，對作業類型、作業層次、作業立意、作業量提出了要求，在“教學(xué)提示”“教材編寫建議”部分也提出了作業習題設計要求，減少死記硬背、機械重複作業，豐富作業類型，增強作業針對性，控制作業量和(hé)難度。

三是改進考試評價。強調過程性評價和(hé)表現性評價，注重對學(xué)生學(xué)習過程及其态度、行為(wèi)表現的(de)全面考查，強化素養立意考試命題，注重對學(xué)生解決實際問題能力的(de)考查。落實課程标準有關學(xué)業水平進階要求，扭轉超前超标、重複刷題等傾向。

田慧生：一(yī)是明确細化培養要求，明确了語文課程熱愛國家通用語言文字、崇尚求真創新、陶冶高(gāo)尚情操、建立文化自(zì)信，道(dào)德與法治課程政治認同、道(dào)德修養、法治觀念、健全人格、責任意識，曆史課程唯物史觀、時空觀念、史料實證、曆史解釋、家國情懷等培養要求。

二是充實更新課程內(nèi)容，對标對表黨的(de)十九屆六中全會公報和(hé)決議，重點組織三科修訂組對送審稿做(zuò)了進一(yī)步充實更新，補充了有關黨的(de)百年(nián)奮鬥重大成就和(hé)曆史經驗等內(nèi)容，規範了有關表述。

三是緊密聯系生活實際，精選學(xué)生聽得到、看得見、摸得着的(de)标志性成果、突破性進展和(hé)普遍性經驗等，讓學(xué)生感受體會到新時代黨和(hé)國家事業取得的(de)曆史性成就、發生的(de)曆史性變革及新鮮經驗。

田慧生：新修訂的(de)義務教育課程立足世界教育改革前沿，描繪了中國未來十年(nián)乃至更長(cháng)時間義務教育階段學(xué)校的(de)育人藍圖，改革重點主要體現在以下三個方面：

一(yī)是強調素養導向，注重培育學(xué)生終身發展和(hé)适應社會發展所需要的(de)核心素養，特别是真實情境中解決問題的(de)能力，基于核心素養确立課程目标，遴選課程內(nèi)容，研制學(xué)業質量标準，推進考試評價改革。

二是優化課程內(nèi)容組織形式，跳出學(xué)科知識羅列的(de)窠臼，按照學(xué)生學(xué)習邏輯組織呈現課程內(nèi)容，加強與學(xué)生經驗、現實生活、社會實踐的(de)聯系，通過主題、項目、任務等形式整合課程內(nèi)容，突出主幹、去(qù)除冗餘。

三是突出實踐育人，強化課程與生産勞動、社會實踐的(de)結合，強調知行合一(yī)，倡導做(zuò)中學(xué)、用中學(xué)、創中學(xué)，注重引導學(xué)生參與學(xué)科探究活動，開展跨學(xué)科實踐，經曆發現問題、解決問題、建構知識、運用知識的(de)過程，讓認識基于實踐、通過實踐得到提升，克服認識與實踐“兩張皮”現象。

田慧生：一(yī)是組織開展國家級示範培訓，提供培訓資源，幫助義務教育階段廣大教師準确理(lǐ)解把握新修訂的(de)義務教育課程的(de)新理(lǐ)念、新要求。

二是強化課程落地(dì)實施制度建設，指導省級教育行政部門制定義務教育課程實施辦法，各省要對學(xué)校規劃課程實施提出工作要求。

三是圍繞課程實施重點難點問題，設立一(yī)批課程改革項目，推動創新實踐。

田慧生：地(dì)方和(hé)學(xué)校要重點做(zuò)好三方面工作。

一(yī)是抓培訓。用好的(de)前提是學(xué)好，學(xué)校校長(cháng)、教師以及各級教育管理(lǐ)人員要認真學(xué)習新修訂的(de)義務教育課程方案和(hé)課程标準，全面準确理(lǐ)解把握新理(lǐ)念、新要求，做(zuò)到先培訓、後上崗，實現全覆蓋。

二是抓統籌。課程實施是一(yī)項系統工程，要以課程為(wèi)龍頭，對教學(xué)、考試評價、教師培養培訓、課程資源建設等做(zuò)系統規劃，促進教—學(xué)—評—培—研的(de)一(yī)體化，構建全方位、全過程的(de)育人體系；要處理(lǐ)好行政部門與學(xué)校的(de)關系，行政部門注重營造良好的(de)教育生态環境，提供必要的(de)條件保障，健全課程實施考核、獎懲機制，為(wèi)學(xué)校高(gāo)質量實施國家課程、地(dì)方課程，開發校本課程留有空間。

三是抓實施。要尊重教師的(de)自(zì)主性，為(wèi)教師教學(xué)改革創造空間，營造良好環境，充分調動廣大教師積極性，通過廣大教師創造性地(dì)開展教育教學(xué)活動，使新修訂的(de)義務教育課程真正落實到課堂上，落實到學(xué)校日常教育教學(xué)活動中，實現育人價值。