近日，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》（以下簡稱《規劃》），并發出通知，要求各地(dì)區各部門結合實際認真貫徹落實。
到 2025 年(nián)，基本形成橫向打通、縱向貫通、協調有力的(de)一(yī)體化推進格局，數字中國建設取得重要進展； 到 2035 年(nián)，數字化發展水平進入世界前列，數字中國建設取得重大成就。
這意味着，5G、IPv6、物聯網、邊緣計算等領域将迎來巨大的(de)市場機會，雲計算、數據中心等信息基礎設施也将迎來進一(yī)步的(de)市場需求增長(cháng)。 對此，《規劃》中也指出，要強化數字中國關鍵能力。 産業融合方面，相較于 2022 年(nián)初發布的(de)《“十四五”數字經濟發展規劃》，此次發布的(de)《規劃》涉及範圍遠遠超出經濟領域，強調推進數字技術與經濟、政治、文化、社會、生态文明建設“五位一(yī)體”深度融合。 具體體現在：
（圖源：凱哥(gē)講故事系列）
附1：《數字中國建設整體布局規劃》政策解讀彙總
标題： 數字中國建設駛入快車道(dào)
來源：人民日報海外版
1. 數字産業成為(wèi)優勢産業 “建設數字中國”是高(gāo)質量發展的(de)關鍵詞之一(yī)。《規劃》指出，建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的(de)重要引擎，是構築國家競争新優勢的(de)有力支撐。加快數字中國建設，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大複興具有重要意義和(hé)深遠影響。 “數字技術是信息時代社會發展的(de)必然要素。”浙江大學(xué)國際聯合商學(xué)院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任盤和(hé)林說，當前，數字産業已成為(wèi)國內(nèi)優勢産業，數字技術的(de)快速發展為(wèi)企業轉型升級提供了重要機遇。數據顯示，2012—2021年(nián)，中國數字經濟規模從11萬億元增長(cháng)到45.5萬億元，多年(nián)穩居世界第二，數字經濟占國內(nèi)生産總值比重由21.6%提升至39.8%。 “數字經濟發展質量大幅提升主要體現在幾方面：一(yī)是體系化，數字産業應成為(wèi)縱向貫通、橫向打通的(de)綜合産業體系；二是數字技術提升，比如(rú)在芯片、操作系統等方面要有所突破，形成自(zì)主數字技術能力。另外，數字基礎設施應有所完善，數字中國發展的(de)外部環境将實現優化。”盤和(hé)林說。 2. 按“2522”整體框架進行布局 目标既定，如(rú)何落實？《規劃》明确，數字中國建設按照“2522”的(de)整體框架進行布局，即夯實數字基礎設施和(hé)數據資源體系“兩大基礎”，推進數字技術與經濟、政治、文化、社會、生态文明建設“五位一(yī)體”深度融合，強化數字技術創新體系和(hé)數字安全屏障“兩大能力”，優化數字化發展國內(nèi)國際“兩個環境”。業內(nèi)人士認為(wèi)，“2522”整體框架将數字中國建設路徑具象化，更為(wèi)通俗易懂，也讓《規劃》的(de)具體要求具備可(kě)執行性，有助于數字中國建設駛入快車道(dào)。 從數字中國的(de)“根基”看，夯實數字中國建設基礎，要打通數字基礎設施大動脈。《規劃》提出，系統優化算力基礎設施布局，促進東西部算力高(gāo)效互補和(hé)協同聯動，引導通用數據中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數據中心等合理(lǐ)梯次布局。 “通信、算力、數據市場等都是數字經濟發展的(de)基礎設施，這些基礎設施具有公共屬性，應該着手完善基建配套，推動數字經濟加速發展。”盤和(hé)林說。 去(qù)年(nián)2月，國家發展改革委等4部門批複同意京津冀地(dì)區、長(cháng)三角地(dì)區、成渝地(dì)區、粵港澳大灣區啓動建設全國一(yī)體化大數據中心國家算力樞紐節點，“東數西算”工程正式全面啓動。此前，4部門已批複同意在內(nèi)蒙古自(zì)治區、貴州省、甘肅省和(hé)甯夏回族自(zì)治區等四地(dì)啓動建設國家算力樞紐節點。國家發展改革委有關負責人表示，“東數西算”工程不僅能帶動投資，還将給西部帶來信息技術、綠色能源等産業發展機會。 3. 大力推動“數實融合” 正值春耕時節，田間地(dì)頭常能看到這樣的(de)景象：農田上方，植保無人機“嗡嗡”飛(fēi)過，所經之處，一(yī)層薄薄藥霧随之灑落——借由視(shì)覺智能精準噴灑等技術，農民種田變得更加高(gāo)效。這正是數字技術創新應用的(de)成果。 《規劃》提出，要全面賦能經濟社會發展。做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大數字經濟。培育壯大數字經濟核心産業，研究制定推動數字産業高(gāo)質量發展的(de)措施，打造具有國際競争力的(de)數字産業集群。同時，推動數字技術和(hé)實體經濟深度融合，在農業、工業、金融、教育、醫療、交通、能源等重點領域，加快數字技術創新應用。 “互聯網産業、通信産業、服務器産業、芯片産業、數字軟件産業等，都是數字經濟核心産業。”盤和(hé)林說，在培育壯大數字經濟核心産業的(de)同時，還要大力推動“數實融合”，圍繞精準化、精細化、智能化等方面，推進數字技術和(hé)實體經濟融合創新。 從消費端到生産端，“數實融合”趨勢不僅為(wèi)消費者提供更多便利，也成為(wèi)企業降本增效的(de)新動能。北京大學(xué)新結構經濟學(xué)研究院院長(cháng)林毅夫認為(wèi)，數字經濟與實體經濟融合發展能夠加快傳統産業升級，産生更大價值。要充分發揮比較優勢，加快不同類型産業的(de)數字化轉型，提高(gāo)經濟發展的(de)質量和(hé)效益，将發展機遇和(hé)增長(cháng)潛力轉化為(wèi)實實在在的(de)成果和(hé)效益。
标題：首見頂層定調“數字中國”整體布局，影響中國未來發展重磅文件出爐！六大重點看規劃
來源：财聯社
該文認為(wèi)，《規劃》具有六大重點，包括：
一(yī)是到2025年(nián)，基本形成一(yī)體化推進格局，數字中國建設取得重要進展；
二是要夯實數字中國建設基礎，打通數字基礎設施大動脈，暢通數據資源大循環；
三是要全面賦能經濟社會發展，做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大數字經濟，發展高(gāo)效協同的(de)數字政務，打造自(zì)信繁榮的(de)數字文化，構建普惠便捷的(de)數字社會，建設綠色智慧的(de)數字生态文明；
四是要強化數字中國關鍵能力，構築自(zì)立自(zì)強的(de)數字技術創新體系，築牢可(kě)信可(kě)控的(de)數字安全屏障；
五是要優化數字化發展環境，建設公平規範的(de)數字治理(lǐ)生态，構建開放共赢的(de)數字領域國際合作格局；
六是要加強整體謀劃、統籌推進，把各項任務落到實處，加強組織領導，健全體制機制，保障資金投入，強化人才支撐，營造良好氛圍。
标題：《數字中國建設整體布局規劃》發布，技術人如(rú)何趁勢而起？
來源：博文視(shì)點
《規劃》關鍵詞提煉：
1. 通過數字化方式提升生産效率
數字經濟将成為(wèi)重要引擎，實現國家新舊(jiù)經濟動能轉換。
落實到企業數字化轉型的(de)層面，降低(dī)生産成本和(hé)提升生産效率是非常重要的(de)一(yī)個抓手，降本增效的(de)前提是保證企業服務永遠在線，其次是“全鏈路”的(de)降本增效，而不是“節點級”的(de)降本增效。
數字化技術和(hé)自(zì)動化技術在降本增效場景中的(de)能力存在很大的(de)區别，數字化技術在自(zì)動化技術的(de)基礎之上，通過協同技術和(hé)大數據技術完成生産活動的(de)價值閉環。
通過人工智能、物聯網技術對生産模式進行升級，将人和(hé)生産載體進行信息的(de)傳遞，如(rú)傳統制造領域的(de)智能制造技術，互聯網産品領域的(de)低(dī)代碼/無代碼技術。這種方式可(kě)以在自(zì)動化的(de)基礎上提高(gāo)效率，使得降本增效更有價值。
通過大數據技術和(hé)可(kě)視(shì)化技術對生産過程進行數據洞察，整個生産流程采取高(gāo)度協作的(de)方式，消除節點和(hé)節點之間的(de)流程障礙和(hé)數據障礙。
2. 彰顯數字價值
《規劃》中提出，以數字化驅動生産生活和(hé)治理(lǐ)方式變革，這其實就是數字價值和(hé)數字力量。
對于企業數字化轉型而言，企業的(de)管理(lǐ)者需要從《規劃》的(de)頂層設計進行出發，更需要對數字化有清醒的(de)認識，當企業面臨商業模式進行轉變的(de)時候，數字價值将變得越來越重要，企業管理(lǐ)者需要重新思考企業自(zì)身的(de)業務，明确企業自(zì)身的(de)客戶群體，以及客戶的(de)認知價值，因此數字化轉型需以客戶為(wèi)中心、以業務為(wèi)基礎、以價值主張為(wèi)導向來開展企業自(zì)身的(de)數字化轉型工作，以客戶的(de)價值來衡量數字化的(de)效益。
3. 構建數字生态
《規劃》指出，要夯實數字中國建設基礎，也要暢通數據資源大循環，這其實就是構建數字生态的(de)一(yī)個全局基礎。
在企業的(de)數字化轉型過程中，最終目标是形成數字生态，對于企業而言，數字生态可(kě)以是內(nèi)部的(de)，打通企業從産品制造到市場運營的(de)數字鏈路，也可(kě)以是外部的(de)，構建企業産業鏈上下遊的(de)産品體系。
無論內(nèi)部生态還是外部生态都可(kě)以給企業帶來降本增效和(hé)協作創新的(de)好處。
對于企業而言，運用數字技術并适配合适的(de)數字場景，使企業內(nèi)外部的(de)互動更直接更頻繁，當數字生态形成時，企業內(nèi)部成員和(hé)外部生态成員之間的(de)協作價值會大大提升，尤其數字生态成員具備一(yī)緻的(de)數字思維時，會加速數字技術的(de)能力價值。
當數字生态構建後，企業的(de)生産效率問題、産品質量問題、服務質量問題，其實都可(kě)以歸結到企業的(de)數字能力出現問題。
如(rú)內(nèi)部的(de)DevOps實踐，外部的(de)數據賦能模式實踐，都是企業數字生态的(de)探索，這種探索本質上屬于現代企業的(de)管理(lǐ)制度，為(wèi)了提升企業的(de)适應性和(hé)創新力，通過內(nèi)部協作的(de)方式對産品進行創新，通過外部協作的(de)方式促使商業變革。
大數據、人工智能和(hé)雲計算構建了當下的(de)數字生态，未來，随着更多的(de)企業通過數字化轉型變成數字企業，企業的(de)全面經營會越來越集成化，越來越具備可(kě)擴展性，數字生态的(de)賦能會更加明顯。
4. 數字化推進考核
《規劃》中，我們可(kě)以發現，推進考核的(de)描述越來越接地(dì)氣，加強幹部考核，保障資金支持，這就意味着将數字中國建設的(de)工作情況将作為(wèi)對有關領導幹部考核評價的(de)參考，引導金融資源支持數字化發展，鼓勵引導資本規範參與數字中國建設。
和(hé)過往的(de)政策相比較，這種數字化推進考核的(de)方式，立足于國家的(de)數字戰略，屬于頂層設計。
阿裏巴巴集團董事局主席張勇在一(yī)封“緻股東信”中，有一(yī)半的(de)篇幅都在強調“數字化”，張勇表示：“面向未來的(de)最大确定性，就是整個經濟和(hé)社會生活全面走向數字化的(de)大趨勢。”
在阿裏巴巴，很多的(de)指标都是聚焦推進、立足于結果的(de)。我們可(kě)以猜想，後續會有很多的(de)地(dì)方政府，相繼出台一(yī)些數字化建設項目的(de)補貼政策，去(qù)減輕中小企業在數字化轉型資金方面的(de)負擔，同時，也會有很多大型企業，也會出台一(yī)系列數字化推進策略，如(rú)數字化設計、智能化生産、數字化管理(lǐ)、綠色化制造、安全化管控等領域。
5. 數字化推進措施
《規劃》中提到數據中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數據中心，同時也提到了數據彙聚、數據統籌。由此可(kě)見，數字化推進是依靠數字技術為(wèi)底座，無外乎數據和(hé)算力兩大範圍。
在算力方面，需要具備算力資源整合和(hé)算力資源的(de)統一(yī)管理(lǐ)能力，不僅是公有雲和(hé)公有雲、私有雲和(hé)私有雲、公有雲和(hé)私有雲之間簡單的(de)資源整合，而是可(kě)以實現存量資源和(hé)可(kě)擴展資源的(de)集中展現和(hé)池化管理(lǐ)，并可(kě)以實現資源按需進行跨雲、跨環境、跨技術平台的(de)編排和(hé)調度，讓數字應用能夠跨雲部署和(hé)遷移。
除了這些基本能力，資源的(de)整合和(hé)統一(yī)管理(lǐ)能力還可(kě)以在多個方面更深入的(de)發展，讓用戶更好的(de)面對技術發展和(hé)更多類型資源時的(de)需求，如(rú)資源整合、多元算力和(hé)精細化管理(lǐ)場景。
在數據方面，數據需要互聯互通，不僅是人和(hé)數據、數據和(hé)場景的(de)連接，還包括了數據和(hé)生态的(de)連接，通過連接形成數據的(de)采集、處理(lǐ)、應用和(hé)優化。
這個連接不僅僅是物和(hé)人的(de)連接，同時包括了物和(hé)物的(de)連接、人和(hé)人的(de)連接。通過連接來形成信息的(de)自(zì)動産生，采集，處理(lǐ)和(hé)應用。在企業數字化轉型過程中，通過數據互聯技術和(hé)對業務場景進行數字标記，使得業務場景具備數字标簽的(de)能力，數據隻有流通、共享、跨界後才能實現價值的(de)飛(fēi)躍。
