《中國教育現代化2035》将“到2035年(nián)，總體實現教育現代化，邁入教育強國行列”作為(wèi)推進教育現代化的(de)總體目标。黨的(de)二十大報告再次強調“加快建設教育強國”。教育強國建設，基礎教育是基石，應該大有作為(wèi)，也能夠大有作為(wèi)。
基于擔任中國人民大學(xué)附屬中學(xué)副校長(cháng)、校長(cháng)、名譽校長(cháng)30多年(nián)，特别是近20年(nián)來參與對欠發達地(dì)區教育幫扶的(de)經曆和(hé)體會，我認為(wèi)，今後一(yī)個時期，基礎教育要實現高(gāo)質量發展，在教育強國建設中大有作為(wèi)，撬點在“雙減”、平台在均衡、抓手在科技、亮(liàng)點在拔尖創新人才培養。
——劉彭芝
“雙減”政策發布近兩年(nián)來，有關“雙減”的(de)認識和(hé)實踐都在持續深化，但總的(de)來說，我們對“雙減”的(de)認識和(hé)實踐，無論是高(gāo)度、廣度還是深度，都還遠遠沒有到位。如(rú)果說“雙減”是一(yī)篇起承轉合的(de)大文章(zhāng)的(de)話，那麽現在還隻是處在“起”的(de)階段，接下來還有更多、更大、更實、更新的(de)工作要做(zuò)。“雙減”既是一(yī)次破冰之旅，也是一(yī)場宏觀戰役。以“雙減”為(wèi)撬點、從“雙減”切入，基礎教育要進行的(de)是一(yī)場從觀念到實操的(de)全面革新。“雙減”是表，效能是裏。對“雙減”政策最準确、最完整的(de)解釋，應該是“減負增效”。減負和(hé)增效，是一(yī)枚硬币的(de)兩面。學(xué)生的(de)作業負擔和(hé)課外培訓負擔減下來了，但教師仍然要應教盡教，學(xué)生仍然要學(xué)足學(xué)好，這就必然要求教學(xué)效能大大增強。落實“雙減”的(de)過程，實際上是一(yī)減一(yī)增、一(yī)降一(yī)升的(de)過程。減的(de)、降的(de)是作業數量，增的(de)、升的(de)是作業質量；減的(de)、降的(de)是課時長(cháng)度，增的(de)、升的(de)是課堂效率。“雙減”之難，難的(de)不是減而是增。減負的(de)工作已逐步到位，增效的(de)工作任重道(dào)遠。“雙減”對教師的(de)教、學(xué)生的(de)學(xué)，對教學(xué)效能的(de)要求，都比過去(qù)更高(gāo)、更嚴、更實了。減負容易，增效難。“雙減”是有所不為(wèi)，是“破”，有所不為(wèi)是為(wèi)了更好地(dì)有所為(wèi)；有所為(wèi)，是“立”。破字當頭，立在其中；破，是為(wèi)了立。新時代之下，“雙減”應在“五育并舉”上有所作為(wèi)，在腦手并用、知行合一(yī)上有所作為(wèi)。“雙減”後，學(xué)生可(kě)自(zì)主支配的(de)時間多了，要讓這些時間用在操場上，用在閱覽室中，用在實驗室裏，用在社團活動中，用在放飛(fēi)想象力、激發創造力上。“雙減”的(de)旨趣是解放學(xué)生，身心解放了，我們才能更好地(dì)培養學(xué)生的(de)創新精神和(hé)創造能力，才能将知識更順暢地(dì)轉化為(wèi)智慧，才能讓學(xué)生中不斷湧現拔尖創新人才。從這一(yī)點來看，“雙減”最根本的(de)“立”，是讓教育回歸校園、回歸原點、回歸本質、回歸常識、回歸學(xué)習生活的(de)本來面目。牽一(yī)發而動全身，一(yī)子(zǐ)落而滿盤活。新時代基礎教育改革創新的(de)第一(yī)槍由“雙減”打響，“雙減”成為(wèi)新時代基礎教育守正創新、繁榮發展的(de)最佳撬點。我們要通過“雙減”以及關聯的(de)配套措施，破解教育難題，舒緩教育焦慮、消除教育內(nèi)卷、凝聚教育共識、穩定教育預期、維護教育公平、增強教學(xué)效能、提高(gāo)教育質量。我們要把“雙減”與“五育并舉”、全面發展有機結合起來，與因材施教、培養拔尖創新人才有機結合起來，與學(xué)生的(de)自(zì)由自(zì)主、歡喜快樂(yuè)有機結合起來，讓基礎教育土厚基強、林茂水深，讓基礎教育內(nèi)強素質、外樹形象，讓基礎教育光風霁月、海闊天空。到2035年(nián)，我們要實現教育現代化，建成教育強國。在這個宏大壯闊的(de)曆史進程中，“雙減”必将留下鮮明而深刻的(de)印迹，必将寫出醒目而精彩的(de)篇章(zhāng)。破解阻礙基礎教育高(gāo)質量發展的(de)梗阻問題為(wèi)了實現到2035年(nián)建成教育強國的(de)目标，我們要做(zuò)的(de)最艱巨的(de)工作是推動實現教育優質均衡發展。中國這麽大，如(rú)果能實現教育優質均衡，那一(yī)定是世界教育史上的(de)偉大奇迹，一(yī)定是對人類文明發展的(de)偉大貢獻。在20多年(nián)的(de)教育幫扶實踐中，我對東部、中部、西部地(dì)區教育發展的(de)不均衡，對一(yī)線、二線、三線、四線城市教育發展的(de)不均衡，對城鄉教育發展的(de)不均衡，對縣中困境和(hé)鄉村學(xué)校的(de)凋敝，對推動實現教育優質均衡發展的(de)重要性和(hé)緊迫性，有着真切的(de)體認。教育均衡的(de)1.0版是解決有與無的(de)問題，讓所有的(de)孩子(zǐ)都有學(xué)上，學(xué)有所教，一(yī)個也不能少；教育均衡的(de)2.0版是解決好與差的(de)問題，讓所有孩子(zǐ)都能上好學(xué)校，享受好的(de)教育，一(yī)個都不掉隊。1.0版的(de)教育均衡是基本均衡，2.0版的(de)教育均衡是優質均衡。當前，我國教育均衡已經進入優質均衡的(de)2.0版，關鍵點在于教師隊伍建設，特别是縣域教師隊伍建設。從長(cháng)遠看，振興縣域教育，必須把輸血和(hé)造血結合起來，以造血為(wèi)主；必須把開渠引水與打井生水結合起來，以打井生水為(wèi)主；必須把外有援軍和(hé)內(nèi)有糧草(cǎo)結合起來，以內(nèi)有糧草(cǎo)為(wèi)主；必須把應急之策與長(cháng)遠之計結合起來，以長(cháng)遠之計為(wèi)主。振興縣域教育要做(zuò)好、做(zuò)實、做(zuò)長(cháng)久，最終一(yī)定要歸結在為(wèi)縣域學(xué)校培養高(gāo)質量、源源不斷、長(cháng)期穩定的(de)教師隊伍上。正是基于這樣的(de)思考，在“振興縣域教育保定綜合實驗項目”進行一(yī)年(nián)後，河北省保定市人民政府、河北大學(xué)、創新人才教育研究會聯合創辦了河北大學(xué)雙卓教育學(xué)院，并把其功能定位在為(wèi)縣域基礎教育培養卓越校長(cháng)、卓越教師。保定市人民政府提供政策支持和(hé)統籌協調，河北大學(xué)貢獻學(xué)科支持和(hé)教學(xué)保障，創新人才教育研究會組織全國各地(dì)的(de)一(yī)線名校長(cháng)、名教師進行實務教學(xué)和(hé)跟崗教學(xué)。以地(dì)方政府、高(gāo)等院校和(hé)全國性學(xué)術團體的(de)密切合作，形成提升縣域教師隊伍水平的(de)強大優勢和(hé)核心競争力，探索縣域教師教育的(de)新路徑。目前，河北大學(xué)雙卓教育學(xué)院的(de)第一(yī)批600多名學(xué)員已入學(xué)，開局良好。我們有信心把雙卓教育學(xué)院這塊振興縣域教育的(de)試驗田，精心耕耘成振興縣域教育的(de)示範田。十年(nián)樹木，百年(nián)樹人。教育需要的(de)是潛移默化的(de)慢工夫，最需要回歸于人、以人為(wèi)本，最需要着眼長(cháng)遠、夯基厚土，最需要在看不見的(de)地(dì)方綿綿用力、久久為(wèi)功。風物長(cháng)宜放眼量。從現在到2035年(nián)還有12年(nián)的(de)時間，隻要我們在教師隊伍建設特别是薄弱地(dì)區教師隊伍建設上，有大投入，下大功夫，做(zuò)好鋪墊、打好基礎，實現教育優質均衡、建設教育強國的(de)目标就一(yī)定能夠實現。發揮好數智時代新科技對教育回歸本源正道(dào)的(de)功用2023年(nián)，ChatGPT橫空出世，引發了知識界對新技術的(de)廣泛讨論，而教育領域對以ChatGPT為(wèi)代表的(de)深度人工智能更為(wèi)敏感。畢竟，當人工智能形成的(de)知識更準确、更可(kě)靠、更全面、更系統的(de)時候，當人工智能能回答問題、能作文繪圖、能提供方案的(de)時候，教育如(rú)何辦？教師如(rú)何當？學(xué)生如(rú)何學(xué)？對這些問題的(de)解答迫在眉睫。曆史潮流浩浩蕩蕩，科技發展日新月異。教育部門、教育工作者必須直面現實、迎接挑戰，在新思路、新格局中，重新定位教育和(hé)教師的(de)角色、職能，在新思路、新格局中加強科技與教育的(de)深度融合，讓新科技為(wèi)教育高(gāo)質量發展加持賦能。就教育特别是基礎教育而言，以ChatGPT為(wèi)标志的(de)深度人工智能在逼迫教育向前、向外看的(de)同時，也促使教育向後、向內(nèi)看。面對深度人工智能，理(lǐ)性、主動、積極的(de)态度應該是：人工智能能做(zuò)的(de)事，就讓人工智能去(qù)做(zuò)，教師要做(zuò)人工智能做(zuò)不了、隻有教師才能做(zuò)的(de)事情。也就是說，人工智能是“外家功夫”，教師是“內(nèi)家功夫”，新時代的(de)教育應該內(nèi)外兼修，這樣才能如(rú)虎添翼。換言之，教育應對深度人工智能等新科技的(de)過程，實際上也是叠代雜糅、返本開新的(de)過程。深度人工智能等新科技有可(kě)能倒逼教師回歸啓蒙養正的(de)本位。教書育人，教書是為(wèi)了育人；教書是手段，育人是目的(de)。我們目前花費大量精力在做(zuò)的(de)灌輸、背誦、複習等工作，一(yī)定會慢慢地(dì)移交給深度人工智能等新科技，教師的(de)心思和(hé)精力将會集中在激發學(xué)生興趣、教給學(xué)生方法、開掘學(xué)生想象力和(hé)創造力上；集中在啓智潤心、立德樹人上，成為(wèi)學(xué)生的(de)心靈塑造者、行為(wèi)引導者、智慧開發者和(hé)能力培養者。這樣的(de)環境和(hé)氛圍，才有利于産生我們常說的(de)集經師與人師于一(yī)身，教導學(xué)生為(wèi)學(xué)、為(wèi)事、為(wèi)人的(de)“大先生”。深度人工智能等新科技有可(kě)能倒逼師生關系回歸愛與尊重的(de)本位。良好的(de)師生關系是良好教育的(de)基石，沒有良好的(de)師生關系，教育的(de)大廈隻能是沙聚之塔。良好的(de)師生關系是愛與尊重的(de)狀态，是以心傳心、以心印心的(de)狀态，是言傳與身教相結合的(de)狀态，是大魚與小魚“從遊”的(de)狀态。梅贻琦、潘光旦在《大學(xué)一(yī)解》一(yī)文中說，“學(xué)校猶水也，師生猶魚也，其行動猶遊泳也，大魚前導，小魚尾随，是從遊也，從遊既久，其濡染觀摩之效，自(zì)不求而至，不為(wèi)而成”。深度人工智能等新科技将教師和(hé)學(xué)生從機械性、重複性的(de)教學(xué)中解放出來，也許能實現師生關系在“從遊”中優哉遊哉、水到渠成的(de)理(lǐ)想境界。深度人工智能等新科技有可(kě)能倒逼基礎教育回歸完整教育的(de)本位。長(cháng)期以來，許多人對基礎教育有一(yī)種不正确的(de)認識，認為(wèi)基礎教育隻是一(yī)種過渡教育，其任務就是把學(xué)生送進大學(xué)。這種過渡教育的(de)認識嚴重矮化了基礎教育。高(gāo)中生畢業時十八周歲，正好是領取居民身份證的(de)年(nián)齡，應該成為(wèi)能正确履行權利和(hé)義務的(de)合格公民。因此，基礎教育不是過渡教育，而是完整教育。近百年(nián)前，著名教育家、北京師範大學(xué)附屬中學(xué)校長(cháng)林砺儒先生就提出基礎教育是“全人格教育”，正是在“全人格教育”理(lǐ)念的(de)引領下，北京師範大學(xué)附屬中學(xué)培養出了以錢學(xué)森、張岱年(nián)為(wèi)代表的(de)一(yī)大批傑出人才。今天，深度人工智能等新科技大大提升了學(xué)習效率，也許能助力學(xué)生德智體美勞全面發展，助力學(xué)生形成全人格和(hé)大成智慧，助力基礎教育回歸完整教育本位。是新時代教育發展的(de)新生長(cháng)點和(hé)亮(liàng)點黨的(de)二十大報告指出：“全面提高(gāo)人才自(zì)主培養質量，着力造就拔尖創新人才。”在建設科技強國、教育強國、人才強國的(de)偉大進程中，培養造就拔尖創新人才，勢所必至，理(lǐ)有固然。隻有培養出大批拔尖創新人才，我們才能自(zì)豪地(dì)宣稱，中國教育不僅有“高(gāo)原”，而且有“高(gāo)峰”。着力造就拔尖創新人才，既是教育強國建設的(de)亮(liàng)點，也是教育高(gāo)質量發展的(de)标志。“着力造就拔尖創新人才”寫進了黨的(de)全國代表大會政治報告，這對于拔尖創新人才培養而言，是具有劃時代意義的(de)表述。過去(qù)，基礎教育領域培養拔尖創新人才，總是羞羞答答、遮遮掩掩，今天，總算可(kě)以理(lǐ)直氣壯、大張旗鼓了；過去(qù)，基礎教育領域談論培養拔尖創新人才，總是花大量口舌講為(wèi)什麽要做(zuò)，今天，總算可(kě)以将主要篇幅用來談怎麽做(zuò)了。作為(wèi)一(yī)名從事拔尖創新人才早期培養工作幾十年(nián)的(de)教育工作者，我認為(wèi)基礎教育領域培養拔尖創新人才，需要系統推進、貫通培養、全面發力、協同聯動，在築牢根基、拓圍增量中，奮力開創拔尖創新人才培養的(de)新局面。一(yī)是全社會系統推進。推進拔尖創新人才培養需要政府與社會各界的(de)共識與合力。政府需要把拔尖創新人才培養上升到落實國家戰略層面，讓各級教育行政部門普遍樹立正确的(de)教育公平觀、科學(xué)人才觀和(hé)多元化質量觀。要加強宣傳和(hé)引導，轉變某些教育工作者和(hé)公衆的(de)認識誤區，充分認識培養拔尖創新人才與教育均衡并非對立的(de)兩面，而是有教無類和(hé)因材施教的(de)結合，對拔尖人才的(de)早期鑒别并非“掐尖”“搶生源”，從而營造支持學(xué)校和(hé)區域培養拔尖創新人才的(de)輿論氛圍，形成鼓勵早出人才、快出人才、出好人才的(de)社會環境。應鼓勵高(gāo)校、學(xué)會、智庫等機構對拔尖創新人才培養進行科學(xué)研究，圍繞識别機制、培養重心、價值引領、評價體系、科研保障、生涯幹預等核心課題開展持續攻關，并密切參與一(yī)線教學(xué)、師資培養和(hé)政策制定。二是全鏈條貫通培養。推進拔尖創新人才培養必須做(zuò)到戰線前移、重心下沉，打破學(xué)段邊界和(hé)校際邊界，小學(xué)、初中、高(gāo)中、大學(xué)一(yī)體化銜接，開放入口，逐步分流，實現貫通化、系統化、開放化培養。培養拔尖創新人才，首先要重視(shì)超常教育這一(yī)重要途徑，強化“拔尖創新人才培養”的(de)類型特征，破除其“将學(xué)生分成三六九等”的(de)污名化輿論。建議在各省份選擇符合條件的(de)學(xué)校開展超常教育試點項目，或者建立專門的(de)超常兒童試點學(xué)校，将超常兒童教育納入特殊教育體系，在學(xué)生選拔、評價、升學(xué)等方面與普通教育分開，單設門類、單獨計算，從而避免把對超常兒童的(de)選拔、培養與“掐尖兒”“拔苗”等混淆；建議允許條件成熟的(de)超常教育試點學(xué)校打造自(zì)身的(de)綠色通道(dào)，聯通幼兒園、小學(xué)、初中、高(gāo)中等各學(xué)段，并與相關大學(xué)/科研院所建立聯合培養機制；同時，進一(yī)步改革高(gāo)考招生制度，使超常兒童能夠通過合适的(de)通道(dào)升入高(gāo)等學(xué)府。其次，要在繼承曆史成就的(de)基礎上加強基礎教育與高(gāo)等教育的(de)一(yī)體化銜接。從基礎教育階段來看，1985年(nián)，中國人民大學(xué)附屬中學(xué)、北京市第八中學(xué)等全國少數省市試點學(xué)校獲批開設中學(xué)超常兒童實驗班。2010年(nián)，這兩所學(xué)校獲批成立“探索拔尖創新人才培養模式試驗項目基地(dì)”，基本形成小、初、高(gāo)相銜接的(de)拔尖創新人才早期培養體系。2023年(nián)3月23日，教育部召開新聞發布會，高(gāo)等教育司副司長(cháng)武世興在談及落實拔尖學(xué)生培養相關政策的(de)舉措時表示，将開辟從基礎教育到高(gāo)等教育一(yī)體化的(de)識别、選拔、培養、升學(xué)的(de)通道(dào)，讓有天分、有潛力、有志趣的(de)學(xué)生能夠脫穎而出。基礎教育界的(de)成就，加上高(gāo)等教育界的(de)态度，新時代的(de)拔尖創新人才培養未來可(kě)期。三是全要素共同發力。教育的(de)三大要素是教育者、受教育者和(hé)教育影響。從教育者角度看，應加強針對拔尖創新人才早期識别和(hé)培養的(de)師資培訓，在職前師範教育、職後繼續教育中增設相關闆塊，并結合國內(nèi)外前沿科研成果不斷優化升級。從受教育者角度看，可(kě)通過政策支持、資金保障等方式掃清識别與培養“潛在的(de)拔尖創新人才”的(de)障礙，尤其是要為(wèi)中西部欠發達地(dì)區頒布特别舉措，探索建立以高(gāo)水平學(xué)校支持、中西部高(gāo)校為(wèi)重要參與方的(de)協同培養聯合體，建立有效的(de)識别和(hé)支持體系。從教育影響的(de)角度看，要針對拔尖創新人才培養的(de)特點，參考多元智能理(lǐ)論等，更新教育內(nèi)容、教育方法和(hé)教育手段，對拔尖創新人才進行追蹤研究，深入探索拔尖創新人才的(de)成長(cháng)規律。四是全領域協同聯動。拔尖創新人才培養涉及學(xué)校、家庭、企業、科研院所等，必須統籌資源，整合各方力量，加強系統謀劃設計，實現全領域協同聯動。要高(gāo)度重視(shì)基礎學(xué)科拔尖創新人才培養，打通學(xué)段之間、産學(xué)研之間的(de)阻隔，推進人才培養機制的(de)聯通。要深入研究拔尖創新人才識别、選拔、培養、管理(lǐ)、評價、追蹤和(hé)改進提升的(de)一(yī)體化模式，堅持系統性、整體性、協同性思維，推動教育、科技、人才三大戰略統籌實施，推動創新鏈、産業鏈、人才鏈深度融合，促進拔尖創新人才的(de)不斷湧現。總而言之，将“雙減”政策落實到位、促進教育優質均衡、讓新科技加持賦能、着力培養拔尖創新人才，是新時代基礎教育高(gāo)質量發展的(de)“四梁八柱”。這“四梁八柱”立定了，基礎教育必将建起廣廈千萬間，風雨不動安如(rú)山；這“四梁八柱”立好了，基礎教育未來可(kě)期，一(yī)定能夠在教育強國建設中大有作為(wèi)，建功立業。版權聲明：本文內(nèi)容來源《中國基礎教育》2023年(nián)第5期，作者劉彭芝系中央文史研究館館員（原國務院參事），國家教育咨詢委員會委員，創新人才教育研究會會長(cháng)，人大附中名譽校長(cháng)（中國人民大學(xué)附屬中學(xué)原校長(cháng)）。