·“教育信息化2.0行動計劃專題解讀”
《教育信息化2.0行動計劃》的(de)基本目标是到2022年(nián)基本實現“三全、兩高(gāo)、一(yī)大、三變、三新”。“三全”即教學(xué)應用覆蓋全體教師、學(xué)習應用覆蓋全體适齡學(xué)生、數字校園建設覆蓋全體學(xué)校；“兩高(gāo)”即信息化應用水平和(hé)師生信息素養普遍提高(gāo)；“一(yī)大”即建成“互聯網+教育”大平台；“三變”即推動從教育專用資源向教育大資源轉變、從提升師生信息技術應用能力向全面提升其信息素養轉變、從融合應用向創新發展轉變；“三新”即努力構建“互聯網+”條件下的(de)人才培養新模式、發展基于互聯網的(de)教育服務新模式、探索信息時代教育治理(lǐ)新模式。其內(nèi)在邏輯關系是以“三全一(yī)大”建設為(wèi)基礎，推動“三變”，形成“三新”，最後達到“兩高(gāo)”。
近五年(nián)來，武漢市作為(wèi)國家教育資源公共服務平台規模化應用專項試點城市，以“三通兩平台”建設為(wèi)基礎，以促進教育公平、提高(gāo)教育質量為(wèi)目标，堅持“政府主導，企業參與，應用驅動，機制創新”的(de)原則，推進武漢教育雲試點工作，構建雲教育生态，助推教育創新轉型，正在實現更高(gāo)水平的(de)普及教育，更加普惠的(de)公平教育，更有特色的(de)優質教育，更具活力的(de)教育制度。加快推進“教育信息化2.0行動計劃”落地(dì)生效，亟待解決好以下四個問題。
理(lǐ)順管理(lǐ)體制，着力解決效率問題
教育信息化2.0行動計劃落地(dì)涉及教育的(de)各個方面，包括基礎設施建設、資源開發、應用開展等多方面工作，需要組織協調各級相關部門、各級各類學(xué)校、企事業單位和(hé)社會團體等多方面力量。通過機制創新，體系重構，進一(yī)步梳理(lǐ)教育信息化管理(lǐ)體制，整合各方力量，為(wèi)教育信息化2.0行動計劃提供組織保障，顯得尤為(wèi)重要。
目前，市域範圍內(nèi)教育系統現有的(de)實際領導分工中，各區縣教育局不同局長(cháng)分管基教、教研、師訓、電教、裝備等業務科室，因而經常出現不同副局長(cháng)分管建設和(hé)應用，由于協調不暢影響信息化推進工作。教育信息化最終落腳點是推進應用，因此，省、地(dì)市、區縣教育行政部門一(yī)般應由分管基教領導牽頭推進教育信息化，且同時分管建設與應用，可(kě)以大大降低(dī)協調成本，提高(gāo)工作效率。
随着教育信息化深層次的(de)推進，各相關部門需要形成合力，從部門單獨行動向跨部門協同創新轉變。武漢市政府成立由教育局、科技局、财政局、網信辦等部門組成的(de)教育雲示範工程領導小組，建立聯席會議制度。市教育局成立教育雲工作專班，由基礎教育處牽頭，教師處、财務處、教科院、條件處等部門組成。在實際工作中，強化部門聯動，建立定期調度督辦制度，确保跨部門常态、長(cháng)效合作，是教育信息化2.0行動計劃落地(dì)必須重視(shì)的(de)一(yī)個問題。
強化需求導向，着力解決動力問題
教育信息化2.0時代的(de)重要變化，就是從注重“物”的(de)建設向滿足“人”的(de)多樣化需求和(hé)服務轉變，從“管理(lǐ)本位”的(de)教育管理(lǐ)向“服務本位”的(de)教育治理(lǐ)轉型。因此，要傾聽教師心聲，尊重教師需求，暢通教師表達意見的(de)渠道(dào)，完善教師參與管理(lǐ)決策的(de)機制。
教育信息化2.0行動計劃提出“教學(xué)應用覆蓋全體教師、學(xué)習應用覆蓋全體适齡學(xué)生、數字校園建設覆蓋全體學(xué)校”，都離(lí)不開行動計劃的(de)執行主體教師。要動員教師全員參與，一(yī)是參與教學(xué)應用和(hé)學(xué)生應用的(de)設計、選擇、建設、應用、評價工作；二是參與教學(xué)資源與學(xué)習資源的(de)選擇、加工、制作過程。随着“平台+教育”服務模式的(de)引入，各級資源平台和(hé)支持系統的(de)建立，隻有形成“平台+教師”有效互動機制，才能實現信息化應用水平和(hé)師生信息素養普遍提高(gāo)。沒有教師參與的(de)教學(xué)應用是沒有生命力的(de)應用，沒有教師參與的(de)資源建設是沒有活力的(de)資源。
随着教育信息化進入融合創新時代，組織變化、行業跨界，對教師個人能力要求越來越高(gāo)。以“個人”為(wèi)教學(xué)單元新教學(xué)模式的(de)形成，需要教師付出比傳統方式更多的(de)心血與精力。依托“教育資源大平台”,改變數字教育資源自(zì)産自(zì)銷的(de)傳統模式，衆籌衆創，堅持按需選用、按用獎勵，建立規範合法的(de)激勵表彰和(hé)價值流通機制，形成數字教育資源版權保護和(hé)共享交易機制,引導教師由“外生”變為(wèi)“內(nèi)生”，會極大激活蘊藏在教師群體中的(de)熱情和(hé)潛能。
堅持應用驅動，着力解決建設問題
“十二五”期間，武漢市與全國大多數地(dì)區一(yī)樣，已經完成“三通兩平台”建設，基本形成網絡條件下的(de)教學(xué)環境。教育信息化進入2.0時代，在繼續完善“三通兩平台”建設的(de)同時，要深入推進“三全、兩高(gāo)、一(yī)大”建設與應用，抓好智慧課堂、同步課堂、名師工作室、課程社區、探究性學(xué)習探索實踐，把推進規模化、常态化、深層次應用，促進融合創新，作為(wèi)教育信息化的(de)重中之重。因此，在新時代還要推進教育信息化建設的(de)進一(yī)步轉型。
教育信息化建設服務“教學(xué)應用覆蓋全體教師、學(xué)習應用覆蓋全體适齡學(xué)生、數字校園建設覆蓋全體學(xué)校”中的(de)教與學(xué)應用，将是下一(yī)階段建設重點目标，需要我們從“以硬件、項目為(wèi)中心”的(de)思路轉變到“提高(gāo)師生應用水平和(hé)師生信息素養”的(de)思路上來，圍繞人的(de)應用需求，完善相關硬件、軟件、資源建設，諸如(rú)基于“三通兩平台”的(de)泛在的(de)雲環境，包括智慧教室、學(xué)科教室、未來教室等；易用、實用的(de)優質資源，包括數字教材、導學(xué)案、微課、實驗視(shì)頻、網絡課程、名師資源等，實現從“以硬帶軟”到“以軟帶硬”的(de)轉變，實現從設備供給到基于信息技術環境的(de)服務供給的(de)轉變。
教育信息化建設過程一(yī)般經曆硬軟項目、業務融合、數據貫通三個階段。教育信息化2.0時代，信息技術和(hé)智能技術将會不斷深度融合到教育全過程，教與學(xué)環境要為(wèi)師生随時提供服務，才能達到“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可(kě)學(xué)”的(de)目的(de)。這就要求在信息化環境建設時，要以“數據建設為(wèi)中心”，從數據貫通的(de)角度，對區域及智慧校園建設進行統籌規劃和(hé)頂層設計；從數據建設的(de)角度，去(qù)倒推各種軟硬件建設；從數據設計的(de)角度，消除架構零散、數據缺失、孤島壁壘等諸多信息化建設問題。在此基礎上，不斷構建師生、事、物、場景、時間、地(dì)點的(de)數據化虛拟空間，逐步實現事物數據化、終端一(yī)體化。
推進協同創新，着力解決合力問題
教育信息化2.0時代，尤為(wèi)需要多方力量的(de)協同創新，需要各種資源的(de)有機整合。隻有積極探索政府、學(xué)校、企業及社會其他團體共同合作的(de)形式與方法，充分發揮各自(zì)優勢，才能推動教育信息化的(de)可(kě)持續發展。
從塊的(de)角度而言，楊宗凱教授領導的(de)協同創新工程中心，提出UGSB（高(gāo)校/科研機構—政府—學(xué)校/用戶—企業）運行模式，為(wèi)教育信息化2.0行動計劃的(de)實施提供了很好的(de)實踐範式。政府加強政策支持和(hé)組織保障，高(gāo)校發揮科學(xué)引領和(hé)專業指導作用，中小學(xué)積極實踐，企業參與建設，凝聚智慧力量，形成工作合力。
就條的(de)角度而言，充分發揮國家、省、市、區和(hé)學(xué)校優勢和(hé)作用，推進分級建設，實現各級協同，促進有序發展。這樣條塊結合，可(kě)以促進教育信息化2.0行動計劃在協同中創新、在創新中轉型、在轉型中跨越。
（作者系教育部教育信息化專家組成員、武漢市教育局基礎教育處處長(cháng)）