花錢必問效、無效必問責。近年(nián)來,國家财政性教育經費支出占國內(nèi)生産總值比例達到并持續保持在4%以上,但還存在教育經費多渠道(dào)籌集的(de)體制不健全,一(yī)些地(dì)方經費使用“重硬件輕軟件、重支出輕績效”,監督管理(lǐ)有待進一(yī)步強化等問題。對此,國務院辦公廳印發《關于進一(yī)步調整優化結構提高(gāo)教育經費使用效益的(de)意見》,對教育經費花多少、怎麽花,提出明确要求。家長(cháng)老師們,一(yī)起跟中國政府網(ID:zhengfu)、國務院客戶端看看吧(ba)——
教育經費有多少?
财政投入
全面建立生均撥款制度,保證國家财政性教育經費支出占國內(nèi)生産總值比例一(yī)般不低(dī)于4%,确保一(yī)般公共預算教育支出逐年(nián)隻增不減,确保按在校學(xué)生人數平均的(de)一(yī)般公共預算教育支出逐年(nián)隻增不減。
社會投入
要鼓勵擴大社會投入,完善政府補貼等政策制度,完善非義務教育培養成本分擔機制,逐步提高(gāo)教育經費總投入中社會投入所占比重。
教育經費用到哪兒?
1
重中之重——義務教育
進一(yī)步提高(gāo)全國特别是西部地(dì)區義務教育鞏固率,加大教育扶貧力度,為(wèi)徹底擺脫貧困奠定基礎。
鞏固完善城鄉統一(yī)、重在農村的(de)義務教育經費保障機制,逐步實行全國統一(yī)的(de)義務教育公用經費基準定額。
落實對農村不足100人的(de)小規模學(xué)校按100人撥付公用經費。
對寄宿制學(xué)校按寄宿生年(nián)生均200元标準增加公用經費補助政策。
單獨核定并落實義務教育階段特殊教育學(xué)校和(hé)随班就讀殘疾學(xué)生公用經費。
确保經費落實到學(xué)校(教學(xué)點),确保學(xué)校正常運轉。
全面加強鄉村小規模學(xué)校和(hé)鄉鎮寄宿制學(xué)校建設。
着力解決人民群衆關心的(de)控辍保學(xué)、“大班額”、随遷子(zǐ)女就學(xué)、家庭無法正常履行教育和(hé)監護責任的(de)農村留守兒童入校寄宿等突出問題。
2
優先保障——教師隊伍建設
财政教育經費要優先保障中小學(xué)教職工工資發放,推動落實城鄉統一(yī)的(de)中小學(xué)教職工編制标準。
各地(dì)要嚴格規範教師編制管理(lǐ),對符合條件的(de)非在編教師要加快入編,并實行同工同酬。
各地(dì)要完善中小學(xué)教師培訓經費保障機制,不斷提升教師專業素質能力。
健全中小學(xué)教師工資長(cháng)效聯動機制,核定績效工資總量時統籌考慮當地(dì)公務員工資收入水平,實現與當地(dì)公務員工資收入同步調整,确保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低(dī)于或高(gāo)于當地(dì)公務員平均工資收入水平。
優先落實義務教育階段教師工資收入政策。
力争用三年(nián)時間解決義務教育階段教師工資待遇問題,凡未達到要求的(de)地(dì)區要限期整改達标,财力較強的(de)省份要加快進度。
嚴格按照現行政策規定落實鄉村教師生活補助政策,及時足額發放艱苦邊遠地(dì)區津貼,加強教師周轉房建設,提高(gāo)鄉村教師工作生活保障水平,引導優秀教師到農村任教。
各地(dì)要根據幼兒園規模,創新方式方法,合理(lǐ)配備保教保育人員,按照崗位确定工資标準,逐步解決同工不同酬問題。
支持職業院校“雙師型”教師和(hé)特殊教育學(xué)校教師隊伍建設。
3
着力補齊——教育發展短(duǎn)闆
各地(dì)要加快制定公辦幼兒園生均财政撥款标準、普惠性民辦幼兒園财政補助政策,逐步提高(gāo)學(xué)前教育财政支持水平,多渠道(dào)增加普惠性學(xué)前教育資源供給。
建立健全普通高(gāo)中生均财政撥款制度,加大對普通高(gāo)中急需的(de)教育教學(xué)條件的(de)改善力度。
各地(dì)要按照地(dì)方政府債務化解範圍,對普通高(gāo)中債務中屬于存量地(dì)方政府債務的(de),可(kě)通過發行地(dì)方政府債券置換。
逐步提高(gāo)中職學(xué)校和(hé)高(gāo)職院校生均财政撥款水平,完善政府、行業、企業及其他社會力量依法籌集經費的(de)機制,鼓勵企業舉辦職業教育,深化産教融合、校企合作。
支持發展面向農村的(de)職業教育,服務鄉村振興戰略。
加大中央财政相關轉移支付力度,加強省級統籌,存量資金優先保障、增量資金更多用于支持深度貧困地(dì)區發展教育和(hé)貧困家庭子(zǐ)女接受教育,推動實現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋。
健全學(xué)生資助制度,完善資助辦法,提高(gāo)精準水平,實現應助盡助。強化資助育人理(lǐ)念,構建資助育人質量提升體系。
4
聚焦服務——國家重大戰略
完善高(gāo)校預算撥款制度,統籌推進一(yī)流大學(xué)和(hé)一(yī)流學(xué)科建設,加強一(yī)流本科教育,推動實現高(gāo)等教育內(nèi)涵式發展,培養造就一(yī)大批适應國家經濟社會發展需要的(de)高(gāo)層次、卓越拔尖人才。
持續支持部分地(dì)方高(gāo)校轉型發展,落實中西部高(gāo)等教育振興計劃,以部省合建高(gāo)校為(wèi)引領,支持中西部高(gāo)等教育發展,加快培養服務區域和(hé)産業發展的(de)高(gāo)水平、應用型人才。
深化高(gāo)校科研體制改革,完善科研穩定支持機制,健全人才引進政策和(hé)激勵機制,建立科研服務“綠色通道(dào)”。
改革高(gāo)校所屬企業體制,推動産學(xué)研深度融合,促進科技成果轉化,更好服務創新驅動發展戰略。
統籌出國留學(xué)和(hé)來華留學(xué)經費資助政策,支持推進共建“一(yī)帶一(yī)路”教育行動,優化教育對外開放布局。
5
持續加大——教育教學(xué)改革
加大課程改革、教學(xué)改革、教材建設等方面的(de)投入力度。
确保義務教育公用經費、教研活動、教學(xué)改革試驗等方面投入。
支持普通高(gāo)中課程改革與高(gāo)考綜合改革協同推進。
支持開展職業教育實訓實習,推動德技并修、工學(xué)結合的(de)育人機制建設。
支持高(gāo)校優化學(xué)科專業結構,加快急需緊缺專業建設,創新人才培養機制。
支持教育信息化平台和(hé)資源建設,推進信息技術與教育教學(xué)深度融合,實現優質資源共享。