新華社北京2月23日電 近日，中共中央、國務院印發了《中國教育現代化2035》，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《加快推進教育現代化實施方案（2018－2022年(nián)）》（以下簡稱《實施方案》）。教育部負責人就兩個文件有關情況回答了記者提問。
《加快推進教育現代化實施方案（2018－2022年(nián)）》內(nèi)容介紹
《中國教育現代化2035》編制的(de)背景和(hé)意義是什麽？兩個文件的(de)定位是什麽？一(yī)起來看看，記者都提了哪些問題，是否也是你關心的(de)問題，教育部負責人怎樣回答。
制定教育現代化文件，是中國特色社會主義進入新時代，黨中央、國務院作出的(de)重大戰略部署，是貫徹落實黨的(de)十九大精神和(hé)全國教育大會精神、加快教育現代化的(de)重要舉措。
黨的(de)十八大以來，以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央堅定不移實施科教興國戰略和(hé)人才強國戰略，堅持優先發展教育，大力推進教育領域綜合改革，持續加大教育投入，教育現代化加速推進，教育總體發展水平進入世界中上行列，取得了全方位、開創性的(de)曆史性成就。黨的(de)十九大明确提出建設教育強國是中華民族偉大複興的(de)基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革，加快教育現代化，辦好人民滿意的(de)教育。習近平總書記多次對教育工作作出指示批示，強調要發展具有中國特色、世界水平的(de)現代教育，為(wèi)建設教育強國指明了方向。2018年(nián)9月10日，黨中央召開全國教育大會，習近平總書記在大會上發表重要講話，系統回答了關系教育現代化的(de)重大理(lǐ)論和(hé)實踐問題，對加快教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的(de)教育作出了全面部署，向全黨全國全社會發出了加快教育現代化的(de)動員令，為(wèi)新時代教育提供了根本遵循。李克強總理(lǐ)在講話中強調，要準确把握教育事業發展面臨的(de)新形勢新任務，全面落實教育優先發展戰略，以教育現代化支撐國家現代化。
中國特色社會主義進入新時代，教育的(de)基礎性、先導性、全局性地(dì)位和(hé)作用更加凸顯。加快向創新型國家邁進，建設現代化經濟體系，建設富強民主文明和(hé)諧美麗的(de)社會主義現代化強國，實現中華民族偉大複興的(de)中國夢，滿足人民美好生活需要，必須加快教育現代化，把我國建設成為(wèi)教育強國。從全球來看，當前新一(yī)輪科技革命和(hé)産業革命正在孕育興起，重大科技創新正在引領社會生産新變革，互聯網、人工智能等新技術的(de)發展正在不斷重塑教育形态，知識獲取方式和(hé)傳授方式、教和(hé)學(xué)關系正在發生深刻變革。人民群衆對教育的(de)需求更為(wèi)多樣，對更高(gāo)質量、更加公平、更具個性的(de)教育需求也更為(wèi)迫切。必須抓住機遇，超前布局，以更高(gāo)遠的(de)曆史站位、更寬廣的(de)國際視(shì)野、更深邃的(de)戰略眼光對加快推進教育現代化、建設教育強國作出戰略部署和(hé)總體設計，推動我國教育不斷朝着更高(gāo)質量、更有效率、更加公平、更可(kě)持續的(de)方向前進。
改革開放以來，黨中央、國務院先後頒布《中國教育改革和(hé)發展綱要》《國家中長(cháng)期教育改革和(hé)發展規劃綱要（2010－2020年(nián)）》等綱領性文件，在不同曆史時期有力指導推動了教育改革發展。2035年(nián)是我國基本實現社會主義現代化的(de)重要時間節點，面向2035目标描繪好教育發展的(de)遠景藍圖，為(wèi)新時代開啓教育現代化建設新征程指明方向，培養造就新一(yī)代社會主義建設者和(hé)接班人，具有重要的(de)現實意義和(hé)深遠的(de)曆史意義。編制《中國教育現代化2035》，也是我國積極參與全球教育治理(lǐ)、履行我國對聯合國2030年(nián)可(kě)持續發展議程承諾，為(wèi)世界教育發展貢獻中國智慧、中國經驗、中國方案的(de)實際行動。
兩個文件遠近結合，各有分工和(hé)側重，共同構成了教育現代化的(de)頂層設計和(hé)行動方案。
《中國教育現代化2035》是我國第一(yī)個以教育現代化為(wèi)主題的(de)中長(cháng)期戰略規劃，是新時代推進教育現代化、建設教育強國的(de)綱領性文件，定位于全局性、戰略性、指導性，與以往的(de)教育中長(cháng)期規劃相比，時間跨度更長(cháng)，重在目标導向，對标新時代中國特色社會主義建設總體戰略安排，從兩個一(yī)百年(nián)奮鬥目标和(hé)國家現代化全局出發，在總結改革開放以來特别是黨的(de)十八大以來教育改革發展成就和(hé)經驗基礎上，面向未來描繪教育發展圖景，系統勾畫了我國教育現代化的(de)戰略願景，明确教育現代化的(de)戰略目标、戰略任務和(hé)實施路徑。
未來五年(nián)是實現兩個百年(nián)目标的(de)曆史交彙期，是貫徹落實黨的(de)十九大精神和(hé)全國教育大會精神、實現2035年(nián)教育現代化目标奠定基礎的(de)關鍵時期，也是中長(cháng)期教育規劃綱要、“十三五”規劃收官和(hé)“十四五”規劃起步的(de)銜接期。《實施方案》定位于行動計劃和(hé)施工圖，是本屆政府任期內(nèi)加快推進教育現代化、建設教育強國的(de)時間表、路線圖，突出行動性、操作性，重在問題導向，按照可(kě)操作、可(kě)落地(dì)、可(kě)監測、可(kě)評估的(de)原則，聚焦未來五年(nián)教育發展的(de)戰略性問題、當前教育發展面臨的(de)緊迫性問題和(hé)人民群衆關心的(de)問題，按照可(kě)實施、可(kě)量化、可(kě)落地(dì)的(de)原則，将教育現代化遠景目标和(hé)戰略任務細化為(wèi)未來五年(nián)的(de)具體目标任務和(hé)工作抓手，指導推進今後五年(nián)教育改革發展，确保新時代教育現代化建設開好局、起好步。
教育現代化文件起草(cǎo)工作2016年(nián)初啓動，曆時兩年(nián)多時間，王滬甯同志多次對文件起草(cǎo)作出指示批示，孫春蘭同志多次就相關工作進行具體部署。主要開展了以下工作：
一(yī)是貫徹中央精神。深刻學(xué)習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和(hé)習近平總書記關于教育的(de)重要論述，系統學(xué)習黨的(de)十九大和(hé)十九屆二中、三中全會、全國教育大會精神，認真總結黨的(de)十八大以來在以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下教育改革發展取得的(de)曆史性成就，深入貫徹中央關于未來發展特别是教育改革發展的(de)戰略部署，努力将中央精神和(hé)國家戰略貫徹落實到文件中。
二是組織專題研究。組織專家對未來經濟社會和(hé)教育發展趨勢、人口結構變化等開展前瞻性研究，邀請世界銀行、聯合國教科文組織提出政策建議。對各級各類教育發展目标進行測算論證，為(wèi)文件起草(cǎo)提供了有力支撐。
三是深入開展調研。教育部黨組成員帶隊分赴各地(dì)開展調研。廣泛征詢了企業家、專家學(xué)者、各省（區、市）分管教育的(de)負責同志以及部分高(gāo)校書記校長(cháng)的(de)意見建議。系統收集分析全球主要國家最新教育戰略，赴聯合國教科文總部召開中國教育現代化國際咨詢會，聽取經合組織意見，分析研判全球教育改革發展趨勢。
四是廣泛征求意見。兩個文稿多次征求了相關部門和(hé)地(dì)方的(de)意見，其中《中國教育現代化2035》還廣泛征求了中央黨政軍群有關部門、人大政協機關、民主黨派中央、有關高(gāo)校及部分黨的(de)十九大代表、全國兩會代表委員、專家學(xué)者的(de)意見建議。有關部門和(hé)地(dì)方積極參與，協同研究。書面征求了全國教育大會與會代表意見。對各方提出的(de)意見建議，都進行了認真研究并予以充分吸收。
文件以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的(de)十九大精神和(hé)全國教育大會精神，具有以下鮮明特點：
一(yī)是服務國家人民。從鞏固發展中國特色社會主義的(de)要求出發，旗幟鮮明地(dì)提出加強黨對教育工作的(de)全面領導，突出了培養德智體美勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人這一(yī)主線。圍繞“五位一(yī)體”總體布局和(hé)“四個全面”戰略布局，提出構建開放融合的(de)現代教育體系。堅持以人民為(wèi)中心的(de)發展思想，順應人民期盼，讓教育發展成果更多、更公平地(dì)惠及全民。
二是體現前瞻引領。梳理(lǐ)國內(nèi)外先進經驗和(hé)前瞻性研究成果，提出了我國教育現代化的(de)基本理(lǐ)念。深入分析中國特色社會主義進入新時代的(de)大背景、新一(yī)輪科技和(hé)産業革命的(de)新機遇新挑戰，對接制造強國、科技強國等國家重大戰略，堅持需求導向、問題導向，明确了推進教育現代化的(de)思路和(hé)方向。
三是立足國情世情。對标新時代中國特色社會主義建設戰略安排，參照聯合國2030可(kě)持續發展議程，在國家現代化和(hé)建設人類命運共同體的(de)全局中考慮我國教育定位。堅持紮根中國大地(dì)辦教育，聚焦教育發展不平衡不充分的(de)突出問題，着力解決群衆最關心最直接最現實的(de)問題，從社會主義初級階段的(de)國情出發，盡力而為(wèi)、量力而行，科學(xué)設定教育現代化目标任務。
四是突出改革創新。堅持以改革促發展，系統謀劃教育現代化的(de)制度框架，将體制機制創新作為(wèi)教育現代化的(de)根本動力，充分運用新機制、新模式、新技術激發教育發展活力，确保教育現代化目标的(de)實現。
五是注重規劃實施。堅持宏觀引導與具體行動相結合，提出了一(yī)系列可(kě)操作、可(kě)落實的(de)戰略任務，明确了實施路徑和(hé)保障措施。堅持總體規劃、分類指導，使文件在規劃教育現代化全局的(de)同時對各地(dì)推進實施具有更強的(de)指導性。
教育現代化是教育高(gāo)水平的(de)發展狀态，是對傳統教育的(de)超越，是教育發展理(lǐ)念、發展方式、體系制度等全方位的(de)轉變。《中國教育現代化2035》貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和(hé)習近平總書記關于教育的(de)重要論述精神，提出了推進教育現代化的(de)指導思想、基本理(lǐ)念和(hé)基本原則。
指導思想明确了當前和(hé)今後一(yī)段時期推進教育現代化的(de)總體要求。其中黨的(de)堅強領導是辦好我國教育的(de)根本保證；全面貫徹黨的(de)教育方針、堅持馬克思主義指導地(dì)位、堅持中國特色社會主義教育發展道(dào)路、堅持社會主義辦學(xué)方向，是不可(kě)偏離(lí)的(de)根本方向；立足基本國情、遵循教育規律、堅持改革創新，是興教辦學(xué)的(de)原則思路；凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民，是事業發展的(de)工作目标；培養德智體美勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé)接班人，是教育工作的(de)根本任務；加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的(de)教育，是貫穿教育改革發展的(de)主題主線。提高(gāo)教育質量，促進教育公平，優化教育結構是推進教育現代化的(de)重要着力點。提出了堅持黨的(de)領導、堅持中國特色、堅持優先發展、堅持服務人民、堅持改革創新、堅持依法治教、堅持統籌推進七個方面的(de)基本原則。
理(lǐ)念是行動的(de)先導。我國有獨特的(de)曆史、文化和(hé)國情，有近三千年(nián)教育史，積累了豐富的(de)教育經驗和(hé)智慧。推進教育現代化，必須紮根中國、融通中外、立足時代、面向未來，從我國優秀教育傳統中汲取營養，積極吸收借鑒國際先進經驗，以新的(de)發展理(lǐ)念和(hé)教育思想指導教育現代化。《中國教育現代化2035》将“基本理(lǐ)念”單列一(yī)節，系統提出了八個“更加注重”的(de)基本理(lǐ)念，即以德為(wèi)先、全面發展、面向人人、終身學(xué)習、因材施教、知行合一(yī)、融合發展、共建共享。這八大基本理(lǐ)念，遵循了教育規律和(hé)人才成長(cháng)規律，也順應了國際教育發展趨勢。
教育現代化是普及、質量、公平、結構等方面整體水平的(de)提升。在戰略目标上，文件對标國家現代化建設戰略安排，在深入分析教育發展趨勢和(hé)進行國際比較的(de)基礎上，提出了到2020年(nián)教育現代化取得重要進展，2035年(nián)總體實現教育現代化、邁入教育強國行列的(de)總體目标。
同時，提出了八個方面的(de)2035年(nián)主要發展目标：
一(yī)是建成服務全民終身學(xué)習的(de)現代教育體系；
二是普及有質量的(de)學(xué)前教育；
三是實現優質均衡的(de)義務教育；
四是全面普及高(gāo)中階段教育；
五是職業教育服務能力顯著提升；
六是高(gāo)等教育競争力明顯提升；
七是殘疾兒童少年(nián)享有适合的(de)教育；
八是形成全社會共同參與的(de)教育治理(lǐ)新格局。
這八方面目标，涵蓋了體系結構、普及水平、教育質量、人才培養結構、服務貢獻能力等教育現代化的(de)目标要求。同時，提出了2035年(nián)教育事業發展和(hé)人力資源開發水平主要量化預期目标。這些目标的(de)确定，以國家現代化建設的(de)總體戰略目标為(wèi)依據，與全球2030年(nián)可(kě)持續發展議程相呼應，體現了中國特色，符合國情，體現了使教育同黨和(hé)國家事業發展要求相适應、同人民群衆期待相契合、同我國綜合國力和(hé)國際地(dì)位相匹配的(de)目标要求。
根據教育現代化的(de)總目标，《中國教育現代化2035》提出了推進教育現代化的(de)十大戰略任務。
一(yī)是學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想，這是推進教育現代化的(de)根本遵循。
二是發展中國特色世界先進水平的(de)優質教育，全面落實立德樹人根本任務，形成高(gāo)水平人才培養體系，這是教育現代化的(de)核心要求。
三是推動各級教育高(gāo)水平高(gāo)質量普及，全面擴大人民群衆受教育機會，這是實現教育現代化的(de)重要基礎。
四是實現基本公共教育服務均等化，努力讓全體人民享有更公平的(de)教育，這是教育現代化的(de)基本要求。
五是構建服務全民的(de)終身學(xué)習體系，加快建設學(xué)習型社會，這是服務終身學(xué)習、建設學(xué)習大國的(de)迫切需要。
六是提升一(yī)流人才培養與創新能力，優化教育體系結構和(hé)學(xué)校布局結構，努力提升高(gāo)校創新服務水平。
七是建設高(gāo)素質專業化創新型教師隊伍，堅持把教師隊伍建設作為(wèi)基礎工作，為(wèi)教育現代化提供人才支撐。
八是加快信息化時代教育變革，推動教育組織形式和(hé)管理(lǐ)模式的(de)變革創新，以信息化推進教育現代化。
九是開創教育對外開放新格局，積極服務“一(yī)帶一(yī)路”建設，全面加強與世界各國和(hé)國際組織的(de)教育務實合作，提升我國教育國際影響力。
十是推進教育治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能力現代化，建立多元參與的(de)協同治理(lǐ)新機制，這是教育現代化的(de)重要保障。
其中，教育優質化、普及化、公平化、終身化和(hé)創新服務能力反映了教育現代化的(de)主要內(nèi)涵，教師隊伍專業化、治理(lǐ)現代化、信息化、國際化是教育現代化的(de)重要支撐。這些戰略任務，既立足當前，聚焦教育發展的(de)突出問題和(hé)薄弱環節，突出補齊短(duǎn)闆、夯實基礎，又着眼長(cháng)遠，反映了時代要求，順應了未來發展趨勢。
根據2035年(nián)教育遠景戰略任務，《實施方案》聚焦當前，提出了未來五年(nián)推進教育現代化的(de)十大任務，其中，立德樹人是基礎工程，基礎教育鞏固提高(gāo)、職業教育産教融合、高(gāo)等教育內(nèi)涵發展是構建現代教育體系的(de)重要着力點，教師隊伍建設、教育信息化是推進教育現代化的(de)有力支撐，推進教育現代化區域創新試驗是推動形成區域教育發展新格局的(de)戰略重點，推進共建“一(yī)帶一(yī)路”教育行動是提升我國教育國際影響力的(de)重要舉措，深化重點領域教育綜合改革是教育現代化的(de)動力源泉。
為(wèi)确保教育現代化目标任務的(de)實現，《中國教育現代化2035》提出了三個方面的(de)保障措施：
一(yī)是加強黨對教育工作的(de)全面領導。包括建立健全黨委統一(yī)領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的(de)教育領導體制，加強各級各類學(xué)校黨的(de)領導和(hé)黨的(de)建設工作，建設高(gāo)素質專業化教育系統幹部隊伍。這是做(zuò)好教育工作的(de)根本保證。
二是完善教育現代化投入支撐體制。把教育投入作為(wèi)支撐國家長(cháng)遠發展的(de)基礎性、戰略性投資，深化教育經費投入機制改革，提高(gāo)教育投入水平和(hé)經費使用效益，為(wèi)實現教育現代化提供有力的(de)物質保障。
三是完善落實機制。構建全方位協同推進教育現代化的(de)有效機制，把我國社會主義政治優勢轉化為(wèi)推進教育現代化的(de)制度優勢，集中力量辦大事，依靠部門大協同、區域大協作，推進教育現代化。
推進教育現代化，必須從實際出發，立足國情，盡力而為(wèi)、量力而行，科學(xué)設計教育現代化的(de)發展戰略、目标與路徑。
一(yī)是總體規劃，分區推進。在國家教育現代化總體規劃框架下，推動各地(dì)從實際出發，制定本地(dì)區教育現代化規劃，分區推進教育現代化發展。
二是細化目标，分步推進。明确推進教育現代化的(de)時間表和(hé)路線圖，科學(xué)确定階段性目标任務，有計劃有步驟地(dì)推進教育現代化。
三是精準施策，統籌推進。充分發揮東部地(dì)區對中西部地(dì)區教育發展的(de)輻射帶動作用，加快落後地(dì)區、重點領域的(de)教育現代化進程，協同開展教育現代化建設。
四是改革先行，系統推進。分批分類開展教育現代化改革試點，創新體制機制，充分釋放教育發展活力。
習近平總書記強調，教育是國之大計、黨之大計。教育是全黨全社會的(de)共同事業，加快教育現代化、建設教育強國是一(yī)個長(cháng)期的(de)過程，必須一(yī)張藍圖繪到底，持之以恒，久久為(wèi)功。教育系統将緊密團結在以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央周圍，強化責任擔當，銳意開拓進取，落實好中央決策部署，全面貫徹黨的(de)教育方針，把“四個自(zì)信”轉化為(wèi)辦好中國教育的(de)自(zì)信。在發揮政府主導作用的(de)同時，充分調動全社會力量，加強學(xué)校、社會、家庭相互配合，多形式多途徑參與、支持教育現代化建設。我部将及時總結宣傳各地(dì)、各學(xué)校推進教育現代化的(de)典型經驗和(hé)做(zuò)法，也希望社會各界關心、支持和(hé)主動參與教育現代化建設，協同營造教育改革發展的(de)良好生态和(hé)社會氛圍，共同開創新時代教育現代化建設新局面。